同志们：

今天，市委组织部、团市委在这里联合召开全市社区团建工作现场推进会，这是贯彻落实党建带团建原则，进一步加强团的基层组织建设，深入推动我市社区团建工作的一项重要举措。刚才，团市委书记徐晓同志对我市前一阶段社区团建工作进行了总结，安排部署了下一阶段工作，我完全同意；会上交流了部分区和社区的先进经验；等一下市委殷书记还要作重要讲话。

2001年全市基层党建带团建工作会议召开之后，各级党组织深入贯彻会议精神，切实加强对共青团的领导，建立健全党建带团建各项工作制度，切实加强共青团组织特别是基层团组织建设，不断优化共青团和青少年工作的外部环境；各级团组织在党组织领导下，在不断打牢各个领域团的基层组织建设这个基础的同时，紧紧围绕党政工作中心，开拓进取，奋发有为，取得了可喜成绩。我市党建带团建初步形成和总结出了一些基本经验：各级党组织高度重视，把团建纳入了党建工作整体格局；坚持“五带一优化”，团的基层组织建设得到明显加强；各级团组织坚持围绕党政中心、服务大局，实现了共青团工作的整体活跃；以党建带团建，以团建促党建，初步形成了党团互动的工作机制。实践证明，坚持党建带团建是新时期新形势下加强共青团组织建设必须坚持的根本原则。社区团组织在社区党组织领导下，围绕社区建设和发展，竭诚服务青少年，社区团建工作呈现出蓬勃发展的势头，刚才徐晓同志已经作了很好的总结。这些成绩的取得，归根结底在于社区团建工作始终坚持和贯彻了党建带团建这一根本性原则。下面，我就坚持党建带团建，加强社区团的建设工作谈三点意见。

一、坚持以带促建全面活跃社区团的各项工作

党建带团建是我们党的优良传统，是党团特殊政治关系对我们提出的必然要求。新时期新形势下，加强社区团建工作也必须坚持党建带团建，这是党加强对共青团和青年工作的领导，推动社区党建工作和团建工作同步发展的有效载体；是贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固党的基层组织和加强团的基层组织建设的具体实践；是巩固党的城市青年群众基础，更好地发挥共青团员生力军作用，加快推进社区建设的迫切需要。重视和加强社区团的建设，不仅是团组织的责任，更是各级党委特别是街道、社区党组织的重大政治责任。

社区党组织对社区团组织要坚持以带促建，做到带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风。带思想，就是要指导社区团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。带组织，就是要适应新形势新任务的需要，建立健全社区团的基层组织网络，进一步扩大团组织在社区各类组织中的覆盖面和青年群众中的影响力。带队伍，就是要结合实际，配齐配强街道和社区团组织的领导班子，落实好团干部的政治生活待遇，加强对社区团干部的培养和管理，通过抓培训、压担子、交流轮岗等方式，全面加强团干部和团员队伍建设。带工作，就是要充分发挥社区团组织在社区青年群众中的核心作用，在党组织的领导下，不断创新社区共青团的活动方式，以共同服务于社区建设为着力点，从社区团员青年特点和辖区内各单位的共同利益和共同需求出发，开展形式多样的有益于青年成长成才、有益于社区建设发展的党团共建活动，增强社区团组织的凝聚力和影响力。带作风，就是要教育社区团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，成为具有优良品质、高尚情操和创新能力的一代青年。

二、着力构建社区党建带团建长效工作机制

以党建带团建，以团建促党建，党团互动，形成格局，常抓不懈，是新形势下抓好党、团基层组织建设的有效途径。各级党委和党委组织部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识坚持党建带团建、实施团建基础工程的重要性和必要性，着力构建起党、团互动的长效工作机制。

区、街道、社区三级党组织对社区团建工作都负有不可推卸的直接领导责任，党组织主要负责人是抓基层党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，要建立健全社区党建带团建工作责任制。社区的党、团组织要以共同服务于社区的建设和发展为着力点，逐步把社区团的建设纳入到社区党的建设的总体规划之中，把社区团建工作的具体内容纳入社区党建工作的统一部署和安排之中，把社区团组织的阵地建设纳入社区党组织的阵地建设，把社区团建的目标任务纳入社区党建的目标任务，把对社区团建工作的检查考核纳入社区党建工作的检查考核。

在社区要积极探索构建党建带团建长效工作机制，实现党、团互动，在把社区团的建设纳入到社区党的建设整体格局的基础上，逐步做到“三个同步，三个确保”：一是同步研究，在制定年度党建工作计划时，由社区团组织围绕社区工作重点，结合上级工作要求制定团建工作目标，确保团的工作始终紧跟党的工作、围绕党的工作、服务党的工作。二是同步下达，每年初，区、街道党组织与各部门签订年度目标考核责任状，应把社区团建目标纳入考核内容，确保社区团的工作得到具体落实。三是同步考核，每年底对各街道、社区全年任务完成情况进行考核时，应包括团建工作目标，并奖惩兑现，确保团的工作目标按期完成。

三、逐步优化社区团的建设工作环境

全市各级党组织一定要重视、支持和引导社区团建，切实加强领导，为社区团建提供必要的政策保障和工作支持，帮助共青团解决好社区团建工作中存在的主要矛盾和问题，使社区团的工作沿正确的方向健康发展。要给社区团组织交任务、压担子、提要求，尊重社区团组织的首创精神，支持他们创造性地开展工作；要保证社区团组织必要的工作、活动经费，及时给予一定的资金扶持；要加强社区青少年活动场所建设，把青少年活动阵地建设纳入社区精神文明建设的总体规划，积极支持社区团组织兴建青少年活动中心、青年图书站、青年科技示范基地等阵地，为社区团组织开展活动提供便利；要把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设的整体格局，抓好街道、社区团干部的选拔和培养工作，配齐配强团组织领导班子，落实基层团干部的政治、生活待遇；要加强督促检查，及时解决社区团组织在工作中遇到的政策、人员等方面的实际困难。街道、社区党组织讨论研究团的工作的重要问题时，应当征求和听取本级和上级团组织的意见，对于团组织提出的一些好的意见和建议，要认真吸收和接纳。

同志们，加强新形势下团的基层组织建设特别是社区团建工作，意义重大，任重道远。各区、街镇、社区党、团组织一定要把这次会议作为新的起点，在党建的带领和带动下，解放思想，实事求是，脚踏实地，开拓进取，努力推动全市团的建设的新发展和共青团工作的新跨越，团结带领广大团员青年在三个文明建设和建设社会主义和谐社会中发挥更大的作用。