同志们：
为切实做好2012年湖北农村共青团工作，我们专题召开这次农村共青团重点工作部署视频会。会议的主要任务是：学习贯彻中央、省委经济工作和农村工作会议精神，落实团中央农村工作会议和团省委十二届五次全会部署，总结2011年农村共青团工作，研究部署2012年工作，进一步认清形势、提振信心、提升能力，推动新一年湖北农村共青团工作跨越发展。团省委书记办对开好此次会议高度重视，对做好今年工作提出明确要求。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩，分析形势，进一步增强做好农村共青团工作的责任感和紧迫感
2011年是全省农村共青团工作巩固发展、创新突破的一年。全省共青团农村战线紧紧围绕“传承、创新、跨越”工作主线，全面落实全国农村共青团工作会议和团省委十二届四次全会精神，以全省农村青年“双带双新”工程为统揽，各项工作和建设都取得了较好成效。对狠抓基层基础重要性的认识、对新形势下农村团的工作规律的把握以及服务大局服务青年的品牌工作、巩固基层基础的项目载体，都得到了进一步深化，整体工作迈上了新台阶。乡镇团的组织格局创新、服务农村青年就业创业等重点工作稳步推进，田园小康、扬帆计划、双带双新工程示范区建设等特色工作深入发展，“三进三访三促”、“三进三联三助”活动形成机制、影响深远，农村团的工作呈现出良好的发展态势，外部环境也得到进一步优化，这些都为做好新一年的工作奠定了坚实基础。
但同时，我们也应该清醒的看到：全省农村团的工作仍存在着落实不力、创新不够、机制不全、活力不足、工作普遍性和覆盖面不够等问题，具体表现在：
1.组织格局创新工作虽然面上完成了任务，但工作质量不容乐观。主要表现在：部分乡镇在班子选配上拉帮凑数，应付了事，选配程序、人数、结构、委员素质均难以达到工作要求，特别是编外委员中体制内委员过多，普通农村青年创业能人，合作社领办人等体制外委员人数过少；一些地方把工作仅仅停留在班子选配上，工作内容和工作机制设计较为滞后，对于具体工作内容缺乏考虑和安排，使得有些班子成员处于闲置状态，长期如此，势必影响团干部的热情；还有一些市州把2010年的县乡换届工作等同于去年的乡镇团组织格局创新，材料报送中在数字信息上做文章，工作并无很好的落到实处；不少乡镇工作经费仍得不到保障。
2.金融扶持虽然取得较大进展，但农村青年借贷难问题并没有实质性突破。2011年，我省全面开展农村青年信用示范户评定工作，率先实现全省103个县（市、区）全覆盖。全年共采集农村青年信息40293户，评选农村青年信用示范户7719户，实现贷款7.18亿元，全年共发放小额贷款10.48亿元，应该说在金融扶持上有了重大进步。但从基层青年反映的情况看，借贷难问题仍然很突出，突出表现在“担保难”问题上，信用的评定和实际发放贷款上在很多地方仍是“两张皮”。虽然从全省层面上提出了联保、互保、降低抵、质、押等思路和模式，但在基层并并没有得到很好的落实。
3.农民专业合作组织建团数量虽有很大增加，但离切实发挥团组织作用还有较大差距。去年全省农民专业合作组织建团新增982家，累计建立农民专业合作社团组织2028家，占符合建团条件专业合作社51.07%。从数量上看，建团力度很大。但不少地方存在着重数量、轻质量，重形式，轻内容的问题，没有结合合作社内青年的实际需求科学设计工作载体和内容，一年也开展不了两次活动；调研中，有的团组织负责人自己也不明白合作社团组织该做些什么工作，把合作社自身的工作等同于团的工作，团组织有名无实，形同虚设。
4.农村青年创业项目虽然扶持力度较大，但后期跟踪服务和监管远远不够。从2006年实施农村青年创业项目以来，全省已共投入项目资金1080 万元，实施田园小康、扬帆计划创业项目共计1304个。大部分的项目运转良好，但因各级团组织后期缺乏有效的服务和监管，不少项目后期不了了之。从去年统计和还款情况看，项目的成功率不容乐观。在统计过程中，甚至有部分县（市、区）团委对本区域内已实施的创业项目底数完全不清，可见平时根本没有过问。这种情况在今后工作中绝不允许。
5.全省农村青年“双带双新”工程虽成功启动，但落实的具体路径、载体仍有待进一步探索。2011年，团省委着眼长远，积极创新，联合省委组织部、省农业厅联合启动了以人才培养、产业发展、团组织建设为三大目标的全省农村青年“双带双新”工程，对近年来农村共青团各项资源、品牌、经验进行了充分整合，以此作为十二五期间指导全省农村共青团工作的纲领性文件。应该说“双带双新”工程的出台，对全省农村共青团工作具有重大的指导意义，但启动后，在实际工作中各地并没有结合本地实际进行创造性的落实。从团省委层面上，因为各项工作任务较大，在具体实施路径、载体上有思路，但并没有形成较为可操作性的指导意见。
二、把握形势，突出重点，扎实推进2012年农村共青团工作。
1.科学把握当前农业农村发展形势，在服务农业农村发展大局中找准契入点和着力点。当前农业农村工作的主基调是“三化同步”，建设社会主义新农村。当前，在农产品需求持续增长、农业资源环境约束加剧、农业生产成本上升、国际因素影响增多等条件下，促进农业发展、保障粮食等农产品供给，根本出路在于推进现代农业建设，提高农业综合生产能力。长远看，必须靠农业科技，靠一代新型农民。去年年底召开的中央农村工作会议和今年中央一号文件聚焦农业科技创新、保障农产品有效供给，对今年“三农”工作进行了全面部署，提出了许多新论述、新思路、新举措。省委省政府2012年一号文件专门出台了《关于加快农业科技创新推进农业强省建设的意见》，明确提出要把农业科技创新、加快推进农业科技推广应用、培育多元化农业社会服务组织、多途径培养现代农业科技人才作为农业强省的重要举措，并出台了一系列具体政策。
这些战略部署和政策的出台，为我们做好新时期的农村共青团创造了良好的外部环境，也提出了严峻的挑战。在这些形势和背景下，共青团要把握农村青年特点和需求，进一步找准工作切入点和着力点。一是科技。围绕促进解决“地怎么种”、“谁来种地”的问题，通过争取政策、加强培训、提供服务等措施，引导农村青年带头学用农业科技，提高科技素质、职业技能和经营能力，培养一代新型青年农民和更多致富带头人。二是专业合作组织。围绕促进解决农业组织化程度不高的问题，鼓励和支持农村青年致富带头人领创办专业合作组织，在增强自身抵御风险能力、实现增产增收的同时，为农业生产经营提供社会化服务。三是金融。围绕促进解决农村金融产品和服务不足的问题，进一步深化小额贷款等工作，扩大工作覆盖面，创新工作载体，帮助农村青年解决创业中的资金难题，带动更多农民走上致富之路。四是加大农业农村人才培养力度，充分发挥农业人才在加快推进现代农业建设方面的积极作用。
2.明确工作目标和任务，扎实推进各项重点工作。各级团组织要认真学习和领会团的十六届五中全会部署，特别是陆昊同志“两条主线，三个关键”的重要工作思路。即：持续加强传统的县、乡、村层级化组织体系建设和大力推进以推进农民专业合作组织团建为主的非层级化的组织体系覆盖“两条主线”；抓好制度条件、工作内容设计、干部队伍“三个关键”。要按照团省委十二届五次全会重要部署和2012年湖北农村共青团工作要点相关要求，将各项工作全面落到实处。
一是大力加强基层组织建设和基层工作，切实巩固组织格局创新成果。团的基层组织和基层工作，是共青团全部生命力和战斗力的基础。2012年，要坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，坚持“两条主线，三个关键”的工作思路，进一步加大对基层的工作力度和支持力度，扩大基层团组织的有效覆盖，提升基层工作活力。一是全力加强乡镇团组织建设。总的看，我们全面推进的乡镇团的组织格局创新工作，是适应农村改革发展特别是乡镇机构改革要求、加强基层团组织建设的重大举措，初步探索了一条通过体制机制创新，破解乡镇团委难题的有效途径，为实现“桥头堡”前移目标奠定了坚实基础。今年，我们要继续巩固组织格局创新成果，把乡镇团委良性运行、工作活跃作为重点，全力推动。一是推动各地争取党政支持，着力推动党建带团建制度安排在地市和县一级的落实，为乡镇团委开展工作创造良好条件。二是重点开展好乡镇团组织“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障）建设，通过菜单式管理加强对基层工作的指导。三是结合“能力建设年”活动的开展，加强对乡镇团干部队伍建设力度，优化班子结构，抓好工作培训。四是加强工作跟踪、督导和分析、通报，注意阶段性、区域性工作调度，收集、推广工作典型和案例。注重发挥大学生村官的作用，进一步巩固村团组织。
二是全面推进农民专业合作组织团建工作，强化农村青年的非层次级化组织覆盖。实现农业现代化，既要农业生产的物质条件和技术现代化，也要农业组织管理现代化。近年来，农村专业合作组织发展迅猛。随着“三化同步”的深入推进，它将日益成为发展现代农业、促进农民增收的重要组织载体，成为农村青年重要的聚集、交流平台和联结纽带，成为乡村社会治理的一支新力量。对此，要予以高度关注。与学校、企业等青年聚集较多、组织架构严密、管理运作规范的领域相比，农村专业合作组织符合建团条件的较少，建团和开展活动难度更大。推进农村专业合作组织团建，应首先立足于解决团的“组织存在”问题，找准共青团组织性质、任务与专业合作组织特点、功能相融合的工作切入点，把握社会机理，探索建团路径，联系更多农村青年。要按照陆昊书记“两条主线，三个关键”的工作思路，大力加强农民专业合作组织建团力度，不断扩大对创业青年的覆盖；按照抓制度条件、抓工作内容设计、抓干部队伍建设三个关键不断加强合作社内已建团组织的规范化建设，切保合作社团组织能切实发挥在引领青年创业成才中的积极作用。要按照下发的《2012年度市州农村共青团重点工作目标任务一览表》要求，明确各市州工作任务，做好任务分解工作。2012年每个乡镇新建农民专业合作社团组织不得少于2家，乡镇团委要成立一个专业合作组织团组织，在面上推进合作组织团建工作。县级团委要成立专业合作组织团工委，负责全县专业合作组织团组织相关工作。积极探索示范社建团、培育领办人建团等模式，扩大团的组织覆盖。加强与农业、供销等部门合作，培训专业合作组织青年骨干人才，创建专业合作社青年示范社，促进农村专业合作组织发展。
三是大力开展农村青年创业小额贷款工作，全力促进农村青年就业创业。要以小额贷款工作为重点，统筹推进就业创业培训、科技服务和致富带头人培养工作。一是注重研究政策。中央农村工作会议、全国金融工作会议和中央一号文件对持续增加农村信贷投入、提升农村金融服务水平出台了不少政策。比如，确保涉农贷款增速高于全部贷款平均增速，大力推进农村信用体系建设，适当提高涉农贷款风险容忍度，加大对种养大户、农民专业合作社的信贷投放，加大对科技特派员下乡创业的信贷支持力度。我们要注意跟踪研究，把握工作利好，积极与金融部门沟通，用足用活政策。二是突出工作重点。抓住农户小额信贷结构优化调整契机，深化与金融机构的合作，积极推进金融创新。与农信社联合实施“青春福贷”项目,推行“创业小康卡”等特色金融产品在简化办理手续、创新担保方式、提供贴息扶持等方面取得突破。纵深推进小额贷款工作，更加注重农村青年信用示范户评定结果运用，努力扩大普惠面，提高规范化操作水平。广泛开展“送金融知识下乡”活动，大力选树、宣传优秀诚信创业典型。成立湖北省农村青年服务现代农业促进会，市州分别成立分会，加快搭建农村青年致富交流平台。三是加强数据统计核查。开展数据统计，根本目的是记录工作情况，积累工作成果，指导推动工作，提高工作实效和科学化水平。今年，要继续加大小额贷款工作数据统计和核查通报力度，进一步完善市、县两级数据核查机制，确保数据真实准确，培养求真务实、扎实工作的好作风。
四是扎实建好 “双带双新”示范基地，探索建立服务青年创业项目的投放新模式。近来年，我省农村共青团工作积极探索，大胆创新，已能形成了一些较为成熟的创业项目和工作品牌。为进一步整合资源，最大限度发挥项目资金效益，2012年，我们改变传统的分散“撒胡椒面”的投放形式，整合已有的田园小康、扬帆计划、小额贷款等项目，采取集中投放、连片发展模式，在全省创建20个“双带双新”示范基地。基地采取“1+3+N”模式，即基地需有1名成熟的产业带头人，不少于3名的大学生村官和N名创业农村青年。原则上基地需建在县内有一定影响力的农民专业合作社上。要整合各类资源，以示范基地创建为平台，围绕农业农村产业发展、人才培养和团组织建设三大目标，切实把“双带双新”示范基地做成创新农业产业发展的示范基地、农业农村人才培养的示范基地、加强基层团组织建设的示范基地。各地要围绕这三大目标，结合本地实际，认真开展调研，创新思路和工作模式，力争在基层出经验，出成果，进而在全省面上进行推广。关于如何创建“双带双新”示范基地，我们还要请各市（州）分管书记、农村部长和部分县（市、区）团委书记进行专题研讨。
五是深入开展植树造林活动，进一步深化保护母亲河行动。加强与林业、农业、环保等部门合作，注重发动社会各方力量，多渠道募集资金、大力开展植树造林工作。立足“身边增绿”，开展“种植纪念树，见证我成长”等植树活动，动员青少年积极参与环境保护行动。运用新媒体，加强网络宣传和动员，积极倡导绿色理念，培植壮大环保团队，有效推动各地团组织和环保组织建设青少年绿色家园，引导农村青年积极参与生态文明建设。
三、强化责任，提升能力，确保各各项目标任务圆满完成。
2012年时间过去已近四分之一，各项工作才刚刚起步，时间紧、任务重、压力大。没有超常规的举措，就没有超常规的工作发展。新的一年，我们务必做到：
1.进一步转变作风，提升能力。政策出台以后，干部是关键。一是要注重提升精神区位，干出青年人的“精气神”。邓小平同志曾经指出，干工作没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气、一股劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。胡锦涛总书记将“精神懈怠的危险”摆在“四大危险”之首，充分表明精神状态的极端重要性。只有始终保持一流的精神状态，追求一流的发展目标，才能创造一流的工作业绩。广大团干要发扬艰苦奋斗，克难奋进的精神，深入农村，深入青年，大兴求真务实之风，密切联系农村青年，坚持在一线推工作，始终保持工作激情、有担当、有力度、有韧劲，以超常的工作作风圆满完成各项工作任务。二是要勤于学习，注重实践，不断提升做好工作的能力。去年县乡换届后，一大批新的年轻干部走上团的岗位，必须迅速加强团的理论知识、工作方式、当前农业农村形势和团的重大战略部署的学习，尽快进入工作角色；必须勇于实践，在实践中加强与青年的联系，获得关于农村青年工作的一手资料；必须坚持在实践中锤炼工作作风，增强群众感情，提升工作能力。当前各级团组织要切实建立起“三进三访三促”和“三进三联三助”活动的长效机制，使大走访、大调研、大结对成共青团的常态化工作方式。
2.进一步明确职责，强化落实。“三分战略、七分执行”，抓落实既是一种作风，也是一种素质、一种能力。今年农村战线各项重点工作已经明确，目标任务已经分解，如果不狠抓落实，一切目标都是空谈，一切部署都是空文。各级团组织要对各自的重点工作目标任务心中有数。凡是省委、团中央和团省委下达的硬指标、硬任务，都必须按时保质保量完成。要把目标任务变成实实在在的工作项目，梳理成具体的工作菜单，争分夺秒，快速行动。要建立责任分解、办理回告、全程公示、检查督导机制，明确责任主体和完成时限，做到限期回告，及时公布。各级团组织要做到一月一督办、一季一通报、半年一述职、全年一考核。要进一步落实“一把手”责任制，强化工作上一级推动机制和目标倒逼机制，明确责任主体，严格督办落实。
3.进一步健全工作机制，确保工作实效。没有好的工作机制，就无法确保工作的持续性。在工作中要特别注重建章立制，做到以机制管人，以机制谋事。一是要健全工作推进机制。构建部署、督导、落实、反馈、宣传等工作链条。前期有策划，中期有指导，后期重深化。加强阶段性、区域性工作总结、交流和推进。规范基层信息报送制度，完善重点工作的核查督办和评价通报机制。建立工作典型和案例收集、整理和推广机制。二是完善信息报送和沟通机制。各级要对工作中的好做法、好经验要及时进行发掘、提炼、报送，使好的做法和经验得以全省面上推广。要提高重点工作数据统计的科学化水平，加强核查，确保信息真实准确，严禁弄虚作假，欺报、瞒报。各级团组织要将信息报送数量和质量做为年度考核的重要指标，实行量化考核。建立湖北省青年发展现代农业促进会QQ群、各类农村青年微博群，强化湖北农村共青团网、青农部长QQ群等平台作用。深化与媒体合作，加强对重点工作和优秀典型的宣传，扩大社会影响。
同志们：2012年，是实施“十二五”规划、实现湖北科学发展、跨越发展的关键一年，也必将是开创湖北农村共青团事业新局面的一年。全省农村战线团干部，要认真学习团省委书记朱厚伦同志在十二届五次全会上的讲话要求，筑牢理想信念，增强群众感情，提高工作能力，推动工作落实。同时，要结合农村战线的特点，具有敏锐性，保持进取心，增强执行力，满怀乡土情，进一步改进工作作风，不断提升工作能力，提神聚力，攻坚克难，努力实现湖北农村共青团事业新跨越。
团旗
团徽
团歌
团章
