认清新形势 明确新任务 努力构建武汉共青团工作新格局
各位委员、同志们：
今天，我们在这里召开共青团武汉市委十三届十次全体（扩大）会议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、团的十五届六中全会、省第十二次团代会和市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，回顾总结2007年全市共青团工作，认真分析当前面临的新形势、明确新任务，解放思想、务实开拓，努力构建武汉共青团工作新格局，以优异的成绩迎接共青团第十六次全国代表大会和共青团武汉市第十四次代表大会的胜利召开！
下面，我代表团市委常委会作工作报告。
一、2007年全市共青团工作的简要回顾
2007年是落实市第十一次党代会精神的开局之年，也是我市经济社会发展迈上新台阶的一年。全市各级团组织紧紧围绕党政工作大局，开拓创新，锐意进取，深入推进建功实践、思想建设、形象塑造、服务保障、团建创新五大工程，全年工作重点突出、特点鲜明、亮点纷呈，共青团事业呈现出良好的发展态势。
（一）学习贯彻党的十七大精神掀起热潮。党的十七大召开以来，全市各级团组织切实把学习、宣传、贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓，广泛开展“立足新起点，创造新业绩”系列主题活动，以报告会、座谈会、研讨会等多种形式，掀起了学习贯彻党的十七大精神的热潮。学习好、领会好、贯彻好党的十七大精神已经成为广大团员青年的自觉行动。社会主义核心价值体系建设逐步推进，“四个新一代”学习活动高潮迭起，汉服冠礼等公民道德实践活动深入开展，青少年理想信念教育进一步加强。
（二）青少年社会教育工作全面推进。在回顾总结我市近30年来青少年社会教育工作的基础上，继续坚持整体推进，重点突破，在一些重点、难点问题上取得新的进展，在全国产生较大影响。一是理论先行，聘请全国知名学者组成了武汉市青少年社会教育专家咨询团，与中国青少年研究中心及《中国青年研究》杂志合作开展专题研究，并以专刊形式登载武汉经验及研究成果。二是政策突破，市委、市政府出台武汉青少年社会教育的纲领性文件《关于加强青少年社会教育工作的意见》。三是实践创新，与香港青协和全国宫协深度合作，在全国率先开展青少年空间试点建设，率先启动青少年事务社会工作者队伍建设。在此基础上，青少年社会教育工作的理论、组织、队伍、阵地、活动、评价等六大体系日益完善，“党政主导、社会协同、立足社区、公益普惠、体系完备、全面活跃”的工作格局初步形成。团市委和市青少年宫分别荣获中国青少年社会教育银杏奖优秀团队奖。
（三）青年志愿服务活动展露风采。青年志愿者作为武汉城市形象的名片，已成为城市文明建设中一道靓丽的风景线。热情服务六城会、八艺节、女足世界杯，充分展示了武汉青年良好的精神风貌和专业的服务水准，赢得了广泛赞誉，为提升城市竞争的软实力作出了贡献，团市委被市委、市政府评为立功单位。青年志愿者积极参与“四城同创”，深入开展“保护母亲河”行动，广泛宣传生态文明观念，团市委荣获全国“保护母亲河”行动先进集体。
（四）服务青少年实效明显。从青少年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，服务青少年更加务实，更加深入。“服务青少年健康成长”被列入市政府为群众办理的“十件实事”。青年就业创业、农村青年转移就业等工作的开展，为青年就业创业搭建舞台；青工技能振兴、成长导航等项目的实施，为青年成长成才提供引导；相亲文化节、农民工集体婚礼和风筝计划等活动的创新，有效探索了服务青年的新方式；青少年维权岗、12355青少年服务台等品牌的深化，为青少年维权提供保障；希望工程、金晖关爱等活动的深入，为弱势青少年群体送去温暖。
（五）青少年人才培养工作卓有成效。全年先后开展了“十大杰出青年”、“十大杰出进城务工青年”、“十大杰出青年卫士”、“十大杰出青年企业家”、“十佳少年”、“十佳少先队辅导员”、“青春骄傲”等系列先进典型选树活动。涌现出以全国杰出进城务工青年于元岭、全国十佳少先队员颜海天等为代表的一大批先进典型。
（六）团的组织建设得到加强。坚持党建带团建，各级团组织建设全面加强。各区、各单位团组织换届工作顺利进行，团干部队伍配齐配强，年龄结构不断优化，为团的各项工作推进奠定了良好基础。社区、农村、“两新”组织团建成效明显。市烟草专卖局团委被评为全国五四红旗团委，省客集团新华路“小红帽”特色服务班等8个青年集体新创全国青年文明号。
以上这些成绩的取得，离不开市委、市政府和上级团组织的正确领导，归功于广大团干部和团员青年的无私奉献和辛勤付出。在此，我代表团市委常委会向全市各条战线的广大团干部和团员青年致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、正确认识共青团事业发展面临的新机遇新挑战
党的十七大，全面部署了新时期新阶段党和国家的各项工作任务，科学描绘了全面建设小康社会更加美好的宏伟蓝图。全市人民在十七大精神的指引下，抢抓“两型”社会建设的历史机遇，奋力争先，经济社会发展步入了一个全新阶段。据统计，2007年我市完成国内生产总值3141亿元，首次进入“3000亿GDP俱乐部”；全口径财政收入634亿元。站在新的历史起点，我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，正确认识面临的新形势新任务，全面把握时代要求，找准工作定位，努力为党做好新形势下的青年群众工作,推动共青团事业创新发展,更好地服务大局、服务社会、服务青年。
（一）深刻领会党的十七大对共青团工作提出的新要求。
学习贯彻党的十七大精神，要求我们引导广大青年真正理解中国特色社会主义道路的具体内容，掌握中国特色社会主义理论体系，打牢为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的思想基础。要求我们把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，贯彻全面协调可持续的基本要求，把统筹兼顾的方法落实到团的工作和建设中。要求我们团结带领广大青年服务经济建设，参与政治建设，推动文化建设，投身社会建设，为武汉建设“两型”社会贡献青春力量。
（二）科学分析武汉共青团工作面临的新形势。
武汉共青团有着光荣历史和优秀传统,在各个时期的青运史上都留有浓墨重彩的篇章,有着自己显著的位置,很多工作在全团开创了先河。作为传承者，当前我们正进入一个成就事业、大有作为的发展机遇期，同时也面临着各种严峻的挑战，形势逼人，不进则退。瞩目团内，团的十五届六中全会，全国城市共青团、农村共青团、权益工作等会议的相继召开，为新时期共青团和青年工作的发展指明了方向。全国各级团组织根据团中央的总体要求，结合各地实际，都在不懈探索创新，推出了一系列新的品牌和项目，如北京市成立帮扶驿站，天津市推出青年创业中心，重庆市打造青年事务公共服务平台，广州市开辟就业超市等，这些工作一方面值得我们学习借鉴，另一方面，也对我们的传统优势领域和项目形成现实的压力和挑战。放眼全国，改革开放迎来30周年华诞，2008年奥运会开幕在即，在这些重大历史时刻，更需要我们广大团员青年奉献自己的建设热情和青春激情。着眼我市，中部崛起战略的深度推进和武汉城市圈综合配套改革试验区的全面启动，为共青团事业发展提供了广阔舞台。“四城同创”工作即将进入关键的迎检年，第三届中博会也将在我市召开，这些都给我们的工作提出了更高的要求。面对这些新的形势，我们如何紧扣党政中心、服务大局，把做好党的青年群众工作与推动经济社会发展、促进青年全面进步有机统一起来，需要我们审时度势，认真谋划。
（三）正确认识青年群体的新变化。
经济社会的深刻变革,使青年的群体结构、思想观念、价值取向和行为方式发生着深刻变化。其中最显著的变化表现在：一是青年思想观念日趋多元，行为方式更加自主、理性、务实，更加重视争取自主选择空间，更加追求个性，更加注重个人价值的实现。简单的讲，当代青年是“不容易被感动的一代”；二是青年成长和发展的压力普遍增大，升学和就业成为青年要面临的两个最大问题。社会竞争日趋激烈，工作节奏不断加快，承受的升学、就业、生活压力明显加大，可以说是“有压力的一代”；三是青年群体流动加快且重组迅速。青年在地域、产业间快速流动，社会身份变动自由，分群分类日益复杂，进城务工青年、“两新”组织青年员工数量逐年增多。可以说是“流动的一代”；四是青少年维权意识与需求明显增强。越来越多的青少年能够运用法律武器来维护自身权益，但侵害青少年权益的现象仍时有发生，未成年人等青少年群体的维权需求十分迫切，可以说是“维权的一代”；五是青少年受互联网的影响越来越大。互联网全面介入青少年的生活，虚拟世界已经成为青少年学习、工作、生活的第二空间，成为青少年获取信息、休闲娱乐、交友交流的重要途径，可以说是“网络的一代”；六是民间社团和青年自组织广泛兴起，其成长速度、规模、活跃程度及在青年中和社会上的影响迅速提高，对共青团团结凝聚青年的工作产生影响，可以说是“自组织的一代”；七是青少年违法犯罪率居高不下，低龄化趋势明显，可以说是“问题的一代”。面对这些新的变化，需要我们认真调查研究，深入思考，站在民族未来的高度，切实转变工作理念、创新工作方式，不断增强我们的组织力、凝聚力、服务力。
（四）着力破解共青团自身发展面临的新问题。
随着经济社会的快速发展，行政管理体制改革的不断深化，团的工作环境和工作对象、团的自身建设也都发生着深刻的变化。但是，我们的工作还存在着对共青团职能的理解与新时期党的要求和青年的期待不相适应,共青团的整体工作格局与青年群体的变化不相适应,团的建设与青年工作的发展不相适应等等问题。面对这些事关共青团事业发展的全局性问题，要求我们重新审视共青团职能定位，谋划新的工作格局，以办事业的精神切实加强团的自身建设。具体地讲，就是要着力实现工作的七个转变或延伸：一是在工作对象上，要从单一面对团员向更多地团结凝聚广大团员青年转变，真正把35岁以下青年纳入工作和服务对象；二是在工作视角上，要从单一视角向全方位、多纬度视角转变，创新建团方式，重构团的组织架构；三是在工作理念上，要从重视思想教育向教育、服务、维权并重转变，更加突出服务的理念；四是在组织动员方式上，要从传统的依靠组织层层发动利用网络等现代手段更直接、更快捷的组织发动方式延伸；五是在工作内容上，要从做青年思想政治工作为主向更多地承接政府青年事务延伸；六是在资源整合方式上，要从主要依靠党政资源，向全面整合社会资源延伸，促进企业、学校和社区共青团工作的交流和合作，主动与工会、妇联等群团组织联合，更加开放的开展团的工作；七是在工作格局上，要从传统的以战线为主向区域与战线并重，构建区域一体化工作格局转变，不断推动共青团事业的全面发展。
三、进一步明确新形势下共青团工作的职能定位
在认清新形势、新变化的基础上，我们必须牢记宗旨和使命，必须处理好“变”与“不变”的关系，坚定共青团跟党走，引导青年跟团走。
党赋予共青团的职能是明确的，就是党的助手和后备军，党和政府联系青年的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱。但在不同的时期，根据党的要求和时代的特点，这些职能有着具体的内容和不同的侧重点。在革命战争年代，团组织更多地是发挥民族解放的先锋队、革命事业的预备军的作用。在社会主义建设和改革开放时期，我们强调的是发挥青年作为生力军和突击队的作用，使青年成为一支积极的经济社会建设力量，成为促进改革发展稳定的生力军，这样的作用发挥在今天仍然是团的组织职能的重要体现。
当前，共青团事业发展进入了一个适应新形势新任务的要求、全面加强执政党的青年群众组织建设的新阶段。按照胡锦涛总书记对群众组织的要求，共青团要充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，这四个作用构成了共青团在新形势下工作内容的整体，指明了团在新形势下的工作方向。
作为党的助手和后备军,明确了团在党的事业中的定位，就是共青团要努力成为党委的青年参谋部和政府的青年事务部，一方面加强对青年群体和青年问题的研究，为党决策青年工作提供依据和建议；另一方面，随着行政体制改革的深入，各级政府会越来越多的将社会管理和公共服务工作交由社会组织承担，各级共青团组织要切实增强承担政府青年事务的意识和能力。作为党联系青年的桥梁和纽带，一方面要把党对青年人的要求和期待，关怀和温暖落到实处，具体的讲，一是加强对青少年的思想政治教育，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，坚定青年的理想信念，打牢青年人的思想基础；二是通过具体有形的服务，将党的温暖和关怀送到每个青少年中，为青少年的健康成长营造良好的环境；另一方面，要倾听青少年的心声，反映青少年的诉求，畅通青少年的权益表达途径，在人大、政协等机关有更多的声音代表青少年的权益。作为国家政权的重要支柱，一是要把最广大的青年紧密团结在党的周围，为党培养更多坚定的青年马克思主义者，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，为党和国家的事业培养合格接班人，为社会主义现代化事业培养更多合格的建设者。二是要团结带领广大青年投身经济建设主战场建功立业。
四、努力构建新时期武汉共青团工作新格局
新的形势、新的要求、新的职能定位，需要我们顺应共青团工作扁平化、区域化的发展趋势，转变工作理念，由服务对象的“身份化”向“属地化”转换，由“盯人”向“盯地”转移，着力构建以城区和农村两大地域为主体，以学校和企业两大战线为支撑的“条块结合，以块为主”的武汉共青团工作新格局。将评价模式由传统的“单位评价+项目评价”向综合性“区域评价+单位评价”转变，运行机制由“单打独斗、自建自转”向“整体联动、共建共享”转变。
（一）抓好社区共青团工作基础。
要突出社区在共青团工作中的基础地位。根据区域化、属地化原则，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的要求，努力形成以街道为组织单元、社区为基本单元的区域化共青团工作格局，实现对大量进城务工、下岗失业、“两新”组织等所有青年群体的有效联系和广泛覆盖。要进一步加强街道团组织建设，探索建立街道党政领导支持、团工委书记为召集人、辖区内各类团组织为成员单位的街道共青团或青少年工作联系会议制度，在这方面青山区作出了好的探索。形成区域性、开放性、协作性团组织网络，面向区域内各类青年和单位，“一体化”地开展活动。进一步完善社区团组织建设，以社区团支部、青年中心、青少年空间、社区青少年学校为基础，构建社区共青团工作的综合性基础平台，促进公共行政资源、社会资源和团组织资源的有效整合。以居民区、工业区、商贸街、集贸市场等青年分布更为集中的功能社区为重点，探索市场建团、园区建团、楼宇建团等方式，不断加大社区团建创新力度。探索建立新流入社区的青年、新产生的青年组织以及新迁入社区的企事业单位向街道、社区团组织报到制度。总的来说，只要是生活在本社区的青年，都由这个社区团组织负责联系和服务，只要是座落在社区内的单位，都由这个社区的团组织负责统一组织和推进团的工作。在此基础上，研究探索新形势下以街道为主体的社区共青团分类考核评价机制。
（二）拓展企业共青团工作领域。
企业团建基础较为扎实，组织机构比较健全，是武汉共青团的传统优势领域。要按照区域化整体推进要求，加强区域内团组织的横向联系与合作，实现企业团组织之间跨行业、跨系统、跨单位的区域性联动。针对部分企事业单位团组织建设有所弱化的现状，探索产业链建团、行业建团、生产线建团、项目建团、工地建团等团建新模式。在条件具备的企业探索成立青年工作部或青年工作委员会，将28-35岁年龄段青年纳入企业团的工作和服务对象。切实关注企业青年的劳动就业、生活娱乐、婚恋家政、社会交往、社会参与等基本需求和青年群体生存与发展状况，做好企业青年事务工作。积极参与区域内团组织开展的各项活动，将青年文明号等优势品牌项目向街道、社区延伸，将青工技能振兴计划向进城务工青年群体延伸。按照“区域化评价”的思路，改革企业团建的评价办法，把企业团组织参与区域团建的工作情况纳入考核内容。
（三）整体活跃农村共青团工作。
“三农”问题的基础性、战略性决定了农村共青团工作的重要性。要构建以涉农区为组织单元、以乡镇（街）为基本单元，统筹开展农村共青团工作的新格局。全面推进区域内乡村、机关、企事业单位、学校、“两新”组织等基层团组织建设，不断扩大对农村团员青年的区域性组织覆盖和工作覆盖，完善与农村经济社会发展和团员青年流动分布相适应的基层团组织体系。加强涉农区区级团委建设，以“青春家园行动”为统揽，引导帮助农村青年增收成才，关爱农村留守未成年人成长，建设农村新文化、倡导农村新风尚，实现建新村、育新人、树新风。加强村级团组织建设，探索“村村联建”、“校村联建”、产业协会建团等团建方式，通过“大学生当村官”等做法，把知识层次高、奉献精神强的青年精英凝聚到团组织中来。拓宽联系青年渠道，以项目服务、阵地建设、社团培育、队伍发展和机制完善为重点，把农村青年中心建设成为团组织联系、覆盖青年的牢固纽带。探索完善区域化的目标考核机制，构建城乡统筹的资源整合机制，引导要素资源向农村流动、工作项目向农村延伸、现代文明向农村传播，形成推进农村共青团工作的整体合力。
（四）把学校团队工作放在基础性战略位置。
学校团队工作，是整个共青团事业的基础、源头和战略重点。学生团员占团员总数比例高，团员发展渠道集中于学校，青少年的世界观、人生观、价值观主要在学校形成，做好学校团队工作，将为整个团的建设打下坚实基础。要构建从小学到大学“整体全程规划、目标分层递进、内容各有侧重”的团队一体化分层教育体系，实现学生阶段少先队教育、共青团工作的连贯性和整体性。要巩固少先队的工作基础，努力实现少先队组织的全覆盖，重点抓好农村中小学和城市薄弱学校的组织建设工作。以“雏鹰争章”、“现代少年形象大使”等品牌活动为抓手，培养学生良好的思想道德、家庭美德、社会公德，加强仪式教育和意识教育，切实增强少先队员的先进性与自豪感。要抓好中学共青团工作，规范团组织建设，加强学生团员的教育管理，巩固学校共青团工作的基础地位。要加强高校共青团工作，建立以高校、职校的团组织为核心，以学生会、学生社团联盟为两翼的“一体两翼”的高校青年工作组织体系。通过加强学生会建设，强化对青年社团的引导，把团的工作和服务覆盖到每位在校青年。要积极开展校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、帮助大学生创业就业。要构建区域化综合评价体系，把学校团队工作纳入区域化共青团共建体系中。
各区团组织要统筹规划辖区内团的工作，学校、机关、企事业单位团组织要主动将工作向街道、乡镇、社区延伸。全市各级团组织要充分整合活动资源和项目，努力实现共青团工作区域化协调发展。
五、以事业化精神整体推进团的自身建设
新形势下，我们要深入学习贯彻党的十七大精神，以事业化的精神，坚持重心下移，多做抓基层、打基础、管长远的工作，以思想建设为先导，以组织建设为基础，以作风建设为关键，以制度建设为保障，整体推进团的自身建设。
（一）进一步加强团的思想建设。
思想建设是共青团工作的先导。解放思想、实事求是是我们做好一切工作的法宝。我们要始终坚持用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、丰富视野、开阔思路，通过团的理论创新，推进工作理念、服务意识、工作机制等方面的创新，迸发全团工作新活力。一是要树立整体和整合的理念。要统一思想，实现全团一盘棋。资源整合要从过去单纯依靠党政资源向全面整合社会资源转变，促进企业、学校和社区等共青团工作的交流与合作，主动与相关单位和部门合作，更加开放地开展团的活动。各级团干部要树立大局意识和整体意识，集中智慧，形成统一的声音，共同维护共青团的良好社会形象，进一步提升社会认同度和美誉度。最近，团市委已经对部门进行了调整，重新明确了各部门的工作职责。今年，我们将围绕几个大的主题，动员全市各级团组织统一行动，形成合力，不断扩大共青团组织的社会影响力。二是要切实强化有形化服务意识，不搞贴牌服务，为服务正名，切忌将一切工作打着服务的招牌和幌子，搞所谓“泛服务”。要按照贴近青年、贴近生活、贴近实际的原则，切实加强对基层的联系与指导，千方百计为基层解决实际困难，把解决青少年最直接、最关心、最现实的问题和困难作为一切工作的落脚点和归宿。三是要求真务实，大兴调查研究之风。今年要结合团十四大的召开，在全团开展广泛的调查研究，摸准情况，掌握第一手数据。要切实转变工作作风、力戒“团八股”文风，加强对新形势下共青团战略性、前瞻性问题的研究，加强对新时代背景下青年特点、青年工作规律的研究，及时发现问题，及时提出建议，为正确决策和抓好落实提供依据和参考。
（二）进一步加强团的组织建设。
组织建设是共青团一切工作的基础，团的建设是党的建设的重要组成部分。要坚持党建带团建，把团建作为党建工作的重要内容，争取纳入各级党建的目标考核体系，为新形势下全面推进团的建设奠定坚实基础。
巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的青年组织体系建设。要从加强团的自身建设做起，充分发挥青联、学联、少先队和团属青年社团的作用，努力把青年自组织纳入共青团领导、指导和青联、学联组织联系合作的范围内，形成党领导下，以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的青年组织体系。要特别重视在城市社区、“两新”组织、民办高校等新领域建立团组织工作。要坚持和完善团内民主，按照团章有关规定，坚持民主集中制，通过基层领导班子直接选举、团务公开等方式，探索扩大团的基层民主的多种实现形式，进一步增强团组织内在活力。要采取具体有效的措施，活跃团内民主生活，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。要不断加强基层团组织的标准化、规范化建设，坚持“三会两制一课”制度，使各级团组织的战斗力得到切实加强。要切实重视和加强网络建设，在网络空间上拥有更多对青年人的话语权和主导权。
大力加强团的队伍建设。共青团事业的发展，关键靠人。要充分发挥好团员、团干部和青少年社会教育工作者三支队伍的作用，为新形势下全面推进团的建设提供坚强保障。一要加强团员队伍建设。继续做好团员队伍的吸纳管理、教育培养、推优输送工作，规范入团程序仪式，严把团员入口关。积极探索团员流动过程中“口袋”团员、“隐形”团员的有效管理办法，努力解决团员走出校门后的流失问题。通过举团旗、唱团歌、戴团徽、学团章、上团课、交团费以及重温入团誓词等系列活动，加强团员意识教育，增强认同感和归属感。同时，继续做好“推优入党”工作，源源不断地为党输送新鲜血液。二要加强团干部队伍建设。目前，我市直属团干中有专职团干1228名，兼职团干3853名。要落实“高进、严管、优出”的任用培养机制，发挥各类团校的作用，有计划地开展各类培训，切实有效地解决团干们在选拔、使用、转岗以及生活中的各种现实问题，直属团干部原则上三年内至少轮训一次。要积极争取党组织的重视和支持，将团干队伍建设纳入党政干部队伍建设和人才队伍建设规划中。三要加强青少年社会教育工作者队伍建设。利用好我市青教干部、少先队辅导员，团校、青少年宫教职员工，团属新闻阵地的编辑记者等基础工作队伍，严格按照“四化”标准，建立健全竞争上岗、优胜劣汰的聘（任）用机制和科学的考核机制。目前，一些地方仍存在青教干部编制被占用、青教工作人员素质不符合事业发展要求的现象，必须予以高度重视，切实加以解决。要在去年首批青少年事务社工试点的基础上，进一步加大力度，争取政策，保障投入，促进青少年社会工作者的专业化、规范化发展。此外，要注重发挥青年志愿者、“五老”（老干部、老劳模、老教授、老战士、老专家）成员、青少年思想道德报告团、青少年法律援助团、青少年心理咨询团等的作用，形成青少年社会教育合力。
（三）进一步加强团的作风建设。
作风建设是共青团工作成败的关键。团干部的作风建设是一项长期而艰巨的任务，在上次全会上，我们提出了“学习力、执行力、凝聚力、战斗力”的建设，在这里我再着重强调一下执行力的问题。执行既是一种职责和义务，也是一种奉献和使命。为什么我们很多工作谋划、布置得很好，最终的结果、成效却不理想？为什么有一些工作启动多、落实少，缺乏连续性，工作打折扣甚至知难而退、半途而废？归根结底，还是执行力不强。执行力不强，容易养成团干部浮躁的工作作风，造成社会各界对团的事业和团干部评价降低，严重影响团的事业发展和团干部的成长。执行力不强的原因，一是主观上有抵触情绪，不想干；二是在任务传达、分解时认识不到位、不准确；三是存在畏难情绪，遇到困难找一些“客观”理由推诿，只重“过程”，不问结果；四是个人综合能力不强，对困难和问题没有很好的解决办法。我想，根本原因还是主观意识上缺乏干事业的韧劲和钉子精神，要解决这一问题，首先是要有对党的事业无限忠诚和对团的岗位无限热爱的思想境界；其次，要有扎实的工作作风，不畏艰难、勇于创新、开拓进取；再次，要切实提高工作能力和综合素质。我们的时间和精力，要多用在学习和工作上，少一些应酬，多一些做事；少一些浮躁，多一些踏实。要在全市各级团干部中积极弘扬“干事”的文化，鼓励创新，崇尚成功、宽容失败，努力营造一种有利于干事的氛围，让想干事的人有环境、肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途。
（四）进一步加强团的制度建设。
古人云：小智者治事，大智者治人，睿智者治法。当前，我们党正在积极运用新的理论、新的实践经验去丰富自身制度建设的时代内涵和实践路径，缓解经济发展的制度瓶颈制约，为经济建设提供良好的体制环境。共青团也应将制度建设作为各项工作的基础和保障，坚持科学性，注重适用性，增强系统性，维护权威性。一是要着力解决共青团组织协助政府管理青少年事务的法律权源和授权方式,努力推动青少年社会教育工作、青年志愿者服务工作等领域的地方立法工作。二是要积极争取相关配套政策，争取党政各部门以及社会各界的大力支持，促进青少年社会教育等工作的深入开展，推动“武汉经验”走向全国。三是要建立长效运作机制，通过建立健全各项规章制度，促进项目规范化运作，探索长效化运作机制，促进各项工作规范化、制度化，实现可持续发展。
六、2008年的重点工作
2008年是深入学习贯彻党的十七大精神，全面完成市第十三次团代会提出的各项任务的总结年，也是探索谋划未来五年武汉共青团工作新格局的开局年。下面，我强调一下今年的几项重点工作。
（一）深入推进青年就业创业行动。党的十七大报告提出，就业是民生之本。市委在十一届四次会议和经济工作会上也提出“全民创业”的新要求，实施扩大就业的发展战略，以创新带动创业，以创业促进就业，为江城青年创造就业创业的乐土。一是重点做好大学生创新创业工作。充分利用好我市高校云集、大学生人数众多的科教、人才优势，使之转化为经济优势、发展优势。要鼓励更多的大学生加入到青年创业队伍中，通过创业服务体系、创业基础平台建设，鼓励他们将科技发明、创意成果、创业计划转化为知识经济。二是带领农村青年创业就业致富。选树、培养有知识、懂技术、会经营的农村青年致富带头人，引导广大农村青年致富奔小康；鼓励青年返乡创业，积极争取资金贷款、优惠政策，进一步优化农村青年创业发展环境。稳步推进农村青年转移就业促进计划，重点做好以农村初、高中“两后”生为重点对象，以“订单培训”为重要方式的农村青年技能培训和转移就业工作。三是激励企业青年创新创效。要按照科技创新以企业为中心的要求，围绕我市先进制造业和现代服务业的发展，通过开展青工“五小”科技创新、技术比武、安全生产、杰出青年技术人才评选等活动项目，促使青工技能提升，锐意创新，促进企业生产经营、改革发展，推进产业优化升级。
（二）大力发展青年志愿者事业。2007年武汉青年志愿者工作通过“一会一节一赛”的实战练兵，积累了大量宝贵的经验，奠定了良好的工作基础。我们要再接再厉，加强基础建设，抓好品牌工作，实现新的跨越。一方面，及时总结志愿服务成效，巩固“百千万”工程成果，发挥骨干带头作用，实现青年志愿者事业的科学发展。通过强调志愿者注册登记、形象标识、上岗培训、服务保障等工作环节的标准化、规范化，加速推动志愿者工作立法等，进一步加强制度建设；通过创立开辟各类大学生志愿服务基地，进一步加强阵地建设；通过依靠在校大中专学生群体，广泛吸纳社区青年、都市白领、企事业单位、机关青年及各类社会自组织，进一步加强队伍建设。另一方面，要把青年志愿者工作品牌作为共青团参与社会管理、公共服务的有效途径，主动参与“两型”社会建设、“四城同创”等党政中心工作。牢牢抓住2008年北京奥运会、第三届中博会等大型赛会契机，争取以“整体打包”的方式，承担好各项志愿服务项目，动员全市广大青少年及市民以志愿服务为渠道，投身“和谐武汉”建设，在组织志愿服务活动的同时，实现实践育人、双向受益的工作目标。
（三）完善青少年社会教育体系。各级团组织要高擎起青少年社会教育的旗帜。2008年，我们将全面落实市委、市政府《关于加强青少年社会教育工作的意见》精神，发挥青少年社会教育工作传统优势，开好全国现场会，努力把青少年社会教育“武汉经验”推向全国。要做好全市750所社区青少年学校的提挡升级工作，进一步规范制度管理，丰富服务内涵，扩大工作覆盖面。要不断加强理论研究，完善理论体系，在青少年社会教育、青少年事务等课题的研究中提炼总结出共青团承担政府青少年事务的理论依据。青少年空间的试点建设、规范运营及青年中心建设要继续稳步推进。充分发挥市区青少年宫以及《现代少年报》、《中学生周刊》等团属活动、舆论阵地的功能与作用。切实组织好以“小时候”为主题的各项教育实践活动，普惠广大青少年。
（四）重视青少年权益维护工作。要树立“大权益观”，以事业化的精神，发挥团组织协调作用，积极争取把青少年权益工作纳入到党政主导的维护群众权益机制之中。要强化权益保障的综合理念，打造以青教领导小组为核心，以未成年人保护办公室、预防青少年违法犯罪办公室为两翼的工作格局，加强12355青少年服务台建设。强化服务理念，尤其是帮助弱势青少年群体切实解决维权中的实际困难和问题；切实加强机制建设，健全完善科学有效的青少年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。健全青少年维权工作网络，依托青少年维权岗，协调有关部门坚决打击侵害青少年权益的违法行为，做好环境整治工作。参与、推动涉及青少年的地方法规、公共政策的制定和落实，不断推进“两法”的贯彻实施，形成全社会共同关心维护青少年权益的良好环境。
同志们，2008年是充满机遇与挑战的一年。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力工作，开拓进取，为团结带领武汉青年在“两型”社会综合配套改革试验区建设中建功立业而努力工作，以优异的成绩迎接共青团第十六次全国代表大会和共青团武汉市第十四次代表大会的胜利召开!
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团徽
团歌
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