各位代表、同志们:
现在,我受共青团武汉市第十三届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
本次大会是在全市人民积极投身“两型社会”建设,以新一轮思想大解放推动武汉大发展的新形势下召开的一次青春盛会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、团的十六大和市第十一次党代会精神,继续解放思想,坚持改革创新,投身科学发展,团结带领全市团员青年在武汉“两型社会”建设的伟大实践中奉献青春。
一、过去五年的共青团工作
过去的五年,是武汉跨越式发展的五年。五年来,在市委和上级团组织的坚强领导下,武汉共青团始终致力于服务大局、服务社会、服务青年,大力实施建功实践工程、思想建设工程、形象塑造工程、服务保障工程和团建创新工程,在建设“创新武汉”、“和谐武汉”的伟大征程中,奏响了昂扬激越的青春之歌。
参与经济建设创造新业绩。青年创业服务体系不断完善,成立了武汉青年创业培训中心,推行青年创业小额贷款担保,承办了首届中国青年创业周、海外学人回国创业周,开展了青年创业挑战赛、平民创业、大学生科技创业等工作,先后培训创业青年1.3万余人次,扶持青年创业1200余人次。青年就业工作稳步推进,举办青年人才交流会,实施“就业实习计划”,搭建就业平台,共帮助青年实现就业2万余人次。青年创新创效活动蓬勃开展,通过“青年科技创新奖”、职业技能大赛、“青安岗”和“五小”等活动,有效促进企业改革发展,共培养1000余名市级以上青年岗位能手,近10万人次青工参加技能培训。“青春家园行动”取得实效,承办全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会,帮助7000余名农村青年转移就业,培训农村青年1.5万余人次,培养市级以上青年星火带头人190余名。
提升思想道德素质取得新成效。依托大中学生党(团)校和全市3000余个青年学理论小组,组织团员青年深入学习中国特色社会主义理论,用马克思主义中国化最新成果构筑青年精神支柱。抓住重大历史纪念节点,组织开展了“追忆红色征程共话新的长征”、“青春骄傲”、革命传统教育周等活动,引导青少年铭记历史,唱响爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。组建青少年思想道德建设报告团,开展了汉服冠礼成人仪式教育等活动,培养青少年公民意识、责任意识,自觉践行社会主义荣辱观。发挥青少年典型示范作用,开展“武汉青年五四奖章”、“十大杰出青年”和“现代少年形象大使”等评选活动,选树了毛建东、王静、颜海天等一批青少年学习的楷模。
弘扬社会新风体现新作为。青年志愿者行动方兴未艾,2005年武汉青年志愿者协会成立以来,全市20万名注册青年志愿者、875个基层服务站(队),为六城会、八艺节、中博会、奥运会等大型会节提供了优质高效的服务,青年志愿者成为江城的靓丽名片。面对年初的雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川大地震,全团迅速组织开展了“情暖今冬——抗雪救灾展青春”、“我们在一起——援建灾区”行动,广大团员青年大力弘扬奉献精神,积极投身抢险救灾和灾区重建。青年文明号品牌深入人心,1102个市级以上青年文明号开展“青年信用建设示范周”等活动,践行职业道德,在文明创建中发挥先锋作用。青年文化建设蓬勃发展,广泛开展文化月、艺术展、读书节、数字节等青少年文化活动,不断扩大对外文化交流,有效活跃青少年文化生活,引导青少年健康娱乐。
服务青少年工作迈出新步伐。稳步推进“小时候”青少年社会教育,制定实施《武汉市青少年发展十一五规划》,“服务青少年健康成长”被纳入政府十件实事,建设了830所社区青少年学校,试点推进青少年空间、社区青少年事务综合服务平台建设,年均组织开展近万场道德体验活动,成功举办“小时候”全国青少年宫大型广场文艺晚会,青少年社会教育逐步形成“党政主导、社会协同、立足社区、体系完备、公益普惠、全面活跃”的工作格局,“小时候”品牌唱响全国。升级改造12355青少年服务台,切实发挥162个市级以上优秀“青少年维权岗”作用,开展“维权岗在行动”活动,不断提高青少年权益维护工作水平。大力实施预防青少年违法犯罪工程,建立“三色档案”,边缘青少年帮教转化率达23%。积极推进希望工程、进城务工青年发展计划,热情帮扶弱势青少年群体,五年来,共筹集资金8000余万元,帮扶困难青少年6万余人次,援建希望小学15所。
加强自身建设跃上新台阶。团建创新取得新进展,出台《关于进一步加强社区团建工作的意见》,试点推进区域化团建工作;率先在青联、青企协等社团成立团组织,并着力提高两新组织的团建覆盖率,共建团组织583家;试点推行基层团组织直选,完善团内民主;建立129个青年中心,延伸团的工作手臂。签署了《“1+8”武汉城市圈青年工作协作框架协议》,区域共青团协作取得新突破。深入开展保持团员先进性教育和增强团员意识主题教育活动,累计培训团干4616人次,发展团员18万余名,推荐1.8万余名优秀团员入党,队伍建设不断加强。广泛开展调查研究工作,大力加强信息化建设和效能建设,不断提升团的服务能力。突出少先队在共青团工作中的基础地位,全团带队工作深入推进。团属事业不断发展,市青少年宫完成教学主楼和园区改造,市团校共培训学员1万余人次,《现代少年报》荣获“中国优秀少儿报刊金奖”,市青基会筹资渠道不断拓宽,服务领域进一步拓展。
各位代表、同志们,在不断追求卓越的征程中,我们共同度过了难忘的五年,开创了青春的事业,留下了闪光的足迹,收获了丰硕的果实。五年来,我们先后获得了“中国青年创业行动优秀组织单位”、“中国青少年社会教育银杏奖”优秀团队奖、“全国保护母亲河行动先进集体”、“六城会、八艺节(主会场)立功单位”等一系列荣誉。我们深知,武汉共青团取得的每一点进步,都是市委和上级团组织坚强领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,是广大团干部和青少年工作者努力拼搏的结果,更凝聚着全市团员青年的智慧和心血。在此,我谨代表共青团武汉市第十三届委员会,向一直以来关心、支持、帮助共青团工作,热情关怀青少年健康成长的各级领导和社会各界表示最衷心的感谢!向所有在共青团岗位上奉献美好青春的团干部,特别是转岗团干部表示最崇高的敬意!向奋战在全市各条战线上的广大团员青年表示最诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们也应当清醒地认识到,我们工作中还存在组织覆盖不足、活动影响不广、对青少年多样化需求满足不够等问题。这些都需要我们今后进一步加大创新力度,提高服务水平,改进工作方法,努力加以解决。
二、改革开放进程中的武汉青年与武汉共青团
长期以来,党始终对青年一代寄予厚望,市委对武汉共青团寄予重托。强烈的使命感,时刻激励着武汉共青团带领广大团员青年沿着时代发展的方向奋勇前进。在开拓进取中,我们迎来了改革开放30周年。这30年,是武汉经济社会全面发展、城乡人民生活得到极大改善的30年;也是武汉共青团与时代共舞、与改革同行,铸就辉煌的30年。
30年来,武汉青年的奋斗成长始终与改革开放紧密相连。武汉青年满怀热情,投身波澜壮阔的改革浪潮,成为实践科学发展的生力军、促进社会和谐的建设者、推进自主创新的排头兵、弘扬道德新风的先锋队。改革浪潮的洗礼,将大批青年锻造成为武汉建设发展的重要力量和工作骨干,锤炼了武汉青年勇立潮头、敢为人先的过人胆识,铸就了武汉青年崇尚文明、勤勉务实的优秀品格,赋予了武汉青年兼收并蓄、开放包容的博大胸怀,孕育了武汉青年坚毅不拔、率真爽朗的独特气质。
30年来,武汉共青团牢牢把握时代发展脉搏,紧紧围绕党政工作大局,锐意创新,开拓进取,形成的一些工作经验在全国有影响,创造的一些工作品牌在全团有地位。“东亭经验”将青年文明号的优质服务送进千家万户;“武汉维权”帮助青少年沐浴阳光雨露,健康成长;“青年创业”助推有志青年成功创业,成就梦想。“三讲三美”、中日友好青年交流、青年志愿者、“小时候”青少年社会教育等具有鲜明时代特征、武汉特色的品牌工作,犹如一颗颗璀璨的明星,点缀在武汉共青团发展的历史天空,闪耀着青春的光芒,激励着奋进的步伐。30年的奋斗历程,是一曲拼搏创造、激情奉献的青春之歌,是一段与时俱进、自我超越的青春之旅,更是一部开拓创新、追求卓越的青春华章。
30年的生动实践,我们深刻地体会到:推动武汉共青团事业科学发展,必须坚持高举旗帜跟党走,始终保持正确的政治方向;必须坚持围绕党政中心,把工作放在全局中谋划推进、奋发有为;必须坚持青年为本、竭诚服务青年成长成才;必须坚持巩固基础、活跃基层,切实发挥共青团在党的青年工作中的核心作用;必须坚持突出重点、凸显亮点,打造有武汉特色的工作品牌;必须坚持在继承中创新,在创新中发展,永葆团的生机与活力;必须坚持求真务实、真抓实干,创造经得起实践和历史检验的青春业绩。这些体会是武汉共青团历史经验的积淀,是共青团人智慧的结晶,是全市各级团组织的思想共识,是推动武汉共青团事业可持续发展的宝贵财富。
三、深入学习实践科学发展观
科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。共青团的事业是党的事业的重要组成部分,共青团历来以党的指导思想作为行动指南。新的历史时期,共青团必须主动适应新形势,与时俱进,深入学习实践科学发展观,推进共青团事业实现新的发展。
履行团的根本职责,全面实现团的总体功能。共青团作为党领导的先进青年的群团组织,在新的历史条件下,必须不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础,团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗,这是共青团的根本职责所在。履行团的根本职责,要通过全面履行团的各项职能来实现。作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱,各级团组织要努力提高组织青年、引导青年、服务青年、代表和维护青少年合法权益的工作水平,统筹兼顾,全面实现团的总体功能。要通过持之以恒的工作,努力使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。
坚持青年为本的工作理念,促进青年的全面发展。充分尊重青年的主体地位,发挥青年的主动性和积极性,依靠青年推动团的工作发展。要切实体现对青年的人文关怀,把青年呼声作为第一信号,青年需求作为第一选择,青年利益作为第一考虑,青年满意与否作为第一标准。要切实代表和维护青少年合法权益,从青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手,通过扎实有效的服务,促进青年的全面发展。
树立强烈的试验区意识,推动武汉共青团新一轮思想大解放。在推进武汉“两型社会”建设的进程中,思想解放尤为重要。武汉共青团要引导青年牢固树立试验区意识,不为定势所困、不为视野所限、不为艰难所惧,大力培育放眼世界的眼光、争创一流的胆识、开拓创新的魄力和攻坚克难的勇气,以勇当先锋的雄心、昂首前行的信心、破釜沉舟的决心,敢闯敢冒,先行先试,以新一轮的思想大解放推动共青团事业大发展。
把握团的工作事业化方向,实现共青团可持续发展。按照全面、协调、可持续发展的要求,推进团的工作事业化发展,以系统规划、重在建设的理念,正确理解和处理好继承与创新、决策与执行、整合团内资源与争取外部支持、团的干部流动性与团的事业长远性等关系,形成开放化资源整合、项目化工作推进、社会化工作运行、科学化决策评价等机制,构筑规划为先导、制度为规范、组织为基础、队伍为根本、品牌为特色、资源为保障、阵地为依托的事业化工作格局,推动团的事业可持续发展。
加强团的能力建设,全面提升团的工作水平。要切实增强创新能力,推动团的组织创新、机制创新、工作方式方法的创新,始终保持旺盛的生机和活力;增强凝聚能力,把青年最广泛地团结在党的周围,把青年的力量和智慧汇集到“两型社会”建设中来;增强服务能力,为武汉经济建设、社会发展和促进青少年成长成才做出积极贡献;增强合作能力,实现优势互补、资源共享、平等互利、共同发展;增强执行能力,树立强烈的责任感和使命感,把团的各项工作任务认认真真地落到实处。
四、今后五年的共青团工作
今后五年,武汉共青团既面临着历史的机遇,又面临着现实的挑战。放眼世界,经济全球化和世界多极化的特征愈发明显,求和平、谋发展、促合作成为时代潮流。面向全国,党的十七大绘就了全面建设小康社会的宏伟蓝图,北京奥运会的成功举办、神州七号载人航天飞行任务的胜利实施,极大增强了民族自信心和自豪感。瞩目青年,当代青年成长更趋理性务实、开放宽容,青年需求更趋多元、实际。纵览全团,团的十六大全面规划了新时期共青团的事业发展,兄弟省市共青团都在抢抓机遇,奋力争先,竞相发展。立足武汉,促进中部地区崛起战略的实施、“两型社会”综合配套改革试验区的建设、国际国内产业转移步伐的加快,为武汉未来五年发展创造了难得的机遇,全市人民正兴起新一轮思想大解放热潮,开拓进取,努力实现新一轮改革的重大突破、新一轮发展的重大跨越。
在新的发展阶段,武汉共青团必须把团的工作放到“两型社会”建设的大局中去审视,放到新时期青年工作的发展变化中去思考,放到全团的整体格局中去把握,大力实施青春建功工程、青春育人工程、青春助力工程和青春维权工程,团结带领全市团员青年坚持改革创新,投身科学发展,在武汉“两型社会”建设的伟大实践中奉献青春。
今后五年,全市共青团工作的主要目标是:
——组织青年为“两型社会”建设建功立业,开展青年技能培训15万人次,帮助农村青年转移就业1万人次,注册志愿者不低于全市人口的8%。
——引导青年夯实“两型社会”建设思想道德基础,培养“青年马克思主义者”骨干1000名,社区青少年社会教育阵地覆盖率达100%,年均开展“小时候”青少年道德体验教育活动1万场次,市级团属青少年网站点击率位居全国同类城市前列。
——服务青年共享“两型社会”建设成果,募集创业资金1000万元,扶持青年创业5000人次,筹集青少年发展基金1亿元。
——代表和维护青少年合法权益,年均办理青少年维权个案1000件,边缘青少年帮教转化率不低于10%。
——加强团的自身建设,重点帮扶200家基层团组织,新发展团员20万名,推优入党2万名,培训团干部1万人次。
(一)实施青春建功工程,组织青年为武汉“两型社会”建设建功立业
青年始终是武汉发展的一支生机勃勃的重要力量。全市各级团组织要充分发挥组织优势,汇集青年智慧,凝结青年力量,组织青年为武汉“两型社会”建设建功立业。
大力实施青年创新行动。深入推进青工技能振兴计划,充分发挥青年在企业创新中的主体作用,提升钢铁、汽车、化工、光电子信息、先进装备制造等产业技术水平,助推新型工业化;全面深化青年创新创效活动,鼓励青年围绕全市重点行业、领域开展科技创新,组织好全市青年职业技能大赛,提高企业核心竞争力;着力提升青年创新素质,举办青年科技节、“挑战杯”大学生科技作品竞赛等活动,努力营造崇尚创新、支持创新、引领创新的良好社会氛围。
深入推进“青春家园行动”。满足青年农民求富、求知、求美、求乐的需求,探索共青团系统城市帮扶农村的长效机制,促进城市人才、信息、资金、技术等要素向农村转移,不断为农村共青团工作注入新的活力。广泛开展青年农民培训,引导农村青年带头参与农业产业结构调整,积极帮助农村青年转移就业,提高转移就业能力和效率,继续举办乡村青年文化节,办好留守青少年学校,援建“成长书屋”,帮助农村青年致富成才。
广泛开展青年文明行动。深入推进青年志愿者工作,坚持重建设、重规范的原则,努力推动志愿者条例的立法工作;构建志愿服务的组织、项目、队伍、培训、保障和激励体系,在志愿服务的制度化、常态化、社会化方面实现新突破;加大青年志愿者的品牌宣传力度,在文明创建中发挥示范带动作用。深化青年文明号创建工作,拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建模式、完善创建机制,使青年文明号真正成为职业道德的展示窗口。
积极推动青少年生态行动。广泛开展“保护母亲河”等生态实践活动,弘扬生态文化,培养生态道德,促进人与自然和谐相处;组织开展“节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸”等环保活动,在全社会倡导理性消费、绿色消费的意识;动员青年企业家带头实行清洁生产,提高资源利用率,鼓励青年科技工作者开发推广资源节约、资源替代、循环利用和污染治理的先进技术,促进循环经济的发展。
(二)实施青春育人工程,引导青年为武汉“两型社会”建设夯实团结奋斗的思想道德基础
青少年时期是正确人生观、价值观形成的关键阶段。全市各级团组织要努力推动思想政治教育工作不断创新,教育引导广大青少年用社会主义核心价值体系武装头脑,夯实团结奋斗的思想道德基础。
着力培养青年马克思主义者。充分发挥青年学理论小组、大中学生党(团)校的作用,以大学生骨干、团干部和青年知识分子为重点群体,以马克思主义中国化的最新成果为主要内容,坚持理论与实践相结合、组织培养与自主教育相结合、阶段培训与长期培养相结合的原则,站在巩固党执政的阶级基础的高度,培养一批忠诚党的事业、具有坚定政治立场和较高理论素养的青年马克思主义者,引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
构建一体化分层教育体系。在少年儿童中开展“雏鹰争章”、“现代少年形象大使”评选等习惯养成教育;在中学生中开展以“公德、公益、公民”为主题的成人仪式教育;在大学生中开展以理想信念教育为重点的“成长导航”活动;在职业青年中开展以职业道德为重点的“青年职业素养提升计划”,使不同层次的教育内容相互衔接、环环相扣,唱响教育引导青少年的主旋律。
推进青少年网络建设。积极探索运用互联网教育引导服务青少年的新途径、新方法。加强电子团务建设,建立武汉共青团数据库,聚合团属网站资源,打造“门户网站”,为各级团组织和广大团员青年提供远程教育、求学就业等全方位在线服务。发挥信息化青年人才协会及各种网络社团的作用,加强网络评论员队伍建设,引导网络舆论。积极开展国际青少年数字娱乐嘉年华(IEF)等活动,发展健康向上的网络文化,引导青少年文明上网、上文明网。
培育先进青年文化。利用武汉丰厚的文化资源,推进青少年读书计划、传统文化艺术鉴赏等活动,弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神,传承中华优秀传统文化;加强对青年文化现象和热点的分析研究,积极引领青年文化潮流,组织实施好“武汉青年文化月”等重点活动,丰富青年的精神文化生活;鼓励扶持优秀青少年文化产品的创作和生产,积极培育挖掘青年文化新人,广泛整合社会力量,为先进青年文化建设提供支持。
加强青少年社会教育。深化“小时候”青少年社会教育工作,力争将其纳入国民教育的基础内容,在项目、经费、队伍等方面争取更多的党政支持,完善长效管理和运行机制。以新中国成立60周年、“五四”运动90周年、辛亥革命100周年等重大纪念日为契机,广泛开展青少年道德实践教育活动。加强青少年人文素质教育,弘扬武汉城市精神,培育“热爱武汉、建设武汉”的主人翁意识。
(三)实施青春助力工程,服务青少年健康成长,共享武汉“两型社会”建设成果
新时期青少年的需求更加广泛、具体,青少年的成长需要社会各界的关爱。全市各级团组织要以不同青少年群体的根本需求为出发点和落脚点,积极整合资源,努力提高服务水平,竭诚服务青少年成长成才。
培育造就青年人才大军。充分发挥共青团和团属青年组织的作用,努力培育、举荐、凝聚一大批适应城市发展要求的青年创新型人才和领军人物,构筑武汉青年人才高地;广泛开展“青年岗位能手”活动,培养造就一大批品德优良、技术精湛、贡献突出的高技能青年人才;针对各类优秀青年人才群体,分门别类建立武汉青年人才库;全面深化大中学生素质拓展计划、“三下乡”社会实践等活动,提升青少年综合素质;加强与武汉城市圈、兄弟省市、港澳台及世界各国青年组织的交流,拓宽青少年视野。
完善青年就业创业服务体系。积极践行“全民创业”理念,整合社会资源,深入推进平民创业、大学生科技创业和农村青年创业,构建分类别、多层次、高效率的帮扶青年创业网络,倾力打造包含创业导航、创业培训、创业项目、创业基金、创业园区等全方位的青年创业服务体系,为打造武汉创业之城做贡献。加大青年就业扶持力度,通过开展就业培训、举办青年人才交流会、推进实习计划等方式,为青年就业创造更多机会。
帮扶弱势青少年群体。继续推进“进城务工青年发展计划”,关注来汉青少年的精神需求和文化生活,帮助他们适应城市环境,提升归属感,与城市和谐相融;高度重视留守青少年、边缘青少年和困难、单亲家庭子女中存在的学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题,帮助他们解决实际困难;深入开展助学帮困、心理疏导等工作,把党和政府的关怀、把团组织的关心送到困难青少年身边。
承接政府青少年事务。深入研究政府、市场和社会组织服务青少年的总体供给机制,争取党政支持,整合社会资源,逐步形成党委政府领导、相关部门参与、团组织具体运作的青少年事务工作格局。推动青年政策体系建设,努力使青年就学、就业、维权等事务纳入经济社会发展规划,争取公共政策、公共财政等体制性保障来支持青少年事业发展。组织开展青年问题调查和青年事务研究工作,为政府制定青年政策提供决策咨询和依据。
(四)实施青春维权工程,在武汉“两型社会”建设中代表和维护青少年合法权益
新时期,青少年权益意识明显增强,社会主义民主法制建设不断推进。全市各级团组织要积极探索建立党政主导、共青团协调、全社会参与、面向全体青少年的权益工作体系,切实代表和维护青少年合法权益。
代表和维护青少年合法权益。探索建立依靠各级青年人大代表和青年政协委员发挥作用、维护青少年合法权益的有效方式,努力使青少年的利益在社会总体利益格局中得到充分的尊重和体现;着力构建以12355青少年服务台为依托的权益维护网络,加强后援服务团队建设,完善联动机制,实现青少年寻求服务和共青团提供服务的双向便利化,打造信息共享、服务联网、覆盖城乡的公益性、综合性服务平台。
预防青少年违法犯罪。贯彻《预防未成年人犯罪法》,加强组织领导、政策支持、项目支撑和队伍建设,遵循“教育为主、帮防结合、舆论引导、综合治理”的方针,切实抓好预防青少年违法犯罪工作;加强青少年法制教育,多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,引导青少年正确面对改革发展中的利益调整,用理性合法的方式表达利益诉求;加强青少年自护教育、禁毒教育、网瘾戒除教育,深化对各类违法犯罪高发青少年群体的教育和服务工作。
优化青少年成长环境。按照《未成年人保护法》的要求,继续推进“维权岗在行动”等工作,促进青少年维权岗的创建服务范围向农村、社区、企业、学校延伸,创建的行业部门向党政部门和新经济组织、新社会组织拓展,进一步夯实行业联动、区域联动的青少年维权网络。发挥未成年人保护办公室综合协调的作用,做好校园周边环境整治、净化文化市场等重点工作,坚决扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象,为青少年营造健康的成长环境。
五、以改革创新精神全面加强团的自身建设
与时俱进地加强和改进团的自身建设是团组织保持生机与活力,全面履行自身职责的必然要求。全市各级团组织要以实现组织网络覆盖全体青年为基本要求,坚持党建带团建,固本强基,全面增强团的活力,努力把共青团建设成为政治坚定、组织巩固、青年信任的党的得力助手和可靠后备军。
健全团的组织体系,优化团的工作格局。按照“最广泛、最直接、最有效”的原则,努力形成党领导下,以共青团为核心,以青联、学联为骨干,以团属青年社团为外围,以青年自组织为延伸的同心多层、动态开放、互融互动的青少年组织体系。共青团组织要创新工作思路和工作方法,加强自身建设,增强吸引力、凝聚力;推动青联建立最广泛的青年爱国统一战线,指导和帮助学联按照章程独立自主地开展工作;加大全团带队工作力度,打造少先队特色品牌;加强对团属青年社团的管理和指导,延伸团的工作手臂;加强对青年自组织的研究和引导,努力把青年自组织纳入团组织的领导、指导和青联、学联联系、服务的范围。
突出基层团组织建设,扩大团的有效覆盖。深入实施基层团建基础工程,着力推进团建创新,构建符合形势发展和团员青年需要的组织体系和工作机制。坚持重心下移,眼睛向下,通过出台政策、挂点帮扶、资源整合等方式,提高团的机关服务基层能力,全面活跃团的基层组织。把学校团队工作放在基础性战略地位,构建从小学到大学“整体全程规划、目标分层递进、内容各有侧重”的建设体系。抓好社区共青团工作,按照属地管理的原则,探索以街道为组织单元,以社区为基本单元,以青少年事务综合服务平台为依托的社区青少年工作格局。进一步巩固和加强机关、企事业单位的共青团工作,探索成立青年工作委员会,有效扩大团的工作覆盖范围,进一步加强区域内团组织的横向联系与合作,推进区域化团建工作。整体活跃农村共青团工作,强化远城区团委的统筹功能,因地制宜,积极探索依托产业、协会、基地建团等多种团建模式,努力构建城乡统筹的资源整合机制,推动农村共青团工作实现新的发展。
加强团的队伍建设,增强团的战斗力。加强团员队伍建设,建立健全团员教育、管理和服务的长效机制;创新团员管理方式,按照“证档分离、交叉覆盖、属地管理”的原则,加强流动团员管理;把握质量、严格标准,注重从学生、生产一线青年中发展团员,并大力加强团员意识教育;深化推优入党工作,为党源源不断地输送新鲜血液。加强团干部队伍建设,遵循“高进、严管、优出”的原则,配合党组织选拔好团干部,加大协管力度,做好团干部的培训工作,制度化拓宽团干部培养、选拔、交流和转岗渠道,向党推荐优秀的青年干部。同时加强青少年社会教育力量,发挥好青教干部、辅导员和“五老”队伍的作用,积极培育热爱青少年工作、有专业知识、工作能力强的青少年事务社会工作者,打造一支职业化、专业化、社会化的青少年社会教育工作者队伍。
狠抓团干部作风建设,开创团的工作新局面。作风是团干部的生命线。共青团干部要按照胡锦涛总书记“政治过硬、作风扎实、自律严格”的总要求,自觉做到:胸怀理想,忠诚党的事业,以对党和国家高度负责的精神,做好新形势下的青年工作;力戒浮躁,树立正确的成才观,沉下心来干事业,锤炼扎实的作风和过硬的本领;深入青年,力戒“官本位”思想,竭诚为青年服务;加强学习,学以致用,坚持理论联系实际的马克思主义学风;谦虚谨慎,克己慎行,为人正派,不断提高自身修养;务求实效,克服工作中的形式主义、短期行为,立足长远长抓不懈;防微杜渐,强化忧患意识,努力保持艰苦奋斗、奋发进取的精神状态。
加快发展团属事业,增强团的工作力量。进一步发挥青少年宫、团校、新闻中心、市青基会、青少年社会教育活动指导中心在服务团的事业发展和青年成长成才中的积极作用,推进团属事业单位加强建设、创新管理、深化改革、持续发展,为团的工作和青年发展提供强有力的支持。
各位代表、同志们,青春的信念始终坚韧不拔,青春的步伐时刻激昂奋进,青春的事业永远薪火相传!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委和上级团组织的坚强领导下,团结带领全市广大团员青年,坚持改革创新,投身科学发展,求真务实,开拓进取,全面开创武汉共青团事业科学发展新局面,在武汉“两型社会”建设的伟大实践中铸就新的青春辉煌!