团市委书记沈涛在全市团干部“党建带团建”专题学习班上的讲话

2011年5月25日

    各位团干部，大家好！今天我们在市委党校，又进行了整整一天的集中培训，主题是围绕党建带团建，请到了团中央城市青年部的马兴民副部长和市委组织部的余从斌处长给大家作了深入浅出的讲解。今天学习的氛围非常浓厚，大家的学习纪律非常好，特别是提问非常踊跃，非常有水平，充分展示了武汉共青团干部的风采和精神状态，这是非常可喜的。

    我们为什么要集中这么多同志专门来进行读书班，这是因为我们学习一定要和应用紧密结合起来。学不致用，那么学习就不深刻，掌握的就不牢固，学以致用，才能把外在的知识内化为自己的本领和能力。我们今年正月十三、正月十四两天，也在这间教室举办了读书班，那次读书班的主题是“学党史、知党情、跟党走”，在座的有不少团的干部都参加了，可能有部分街道乡镇的团的干部没有参加那次读书班，这并不要紧，可能大家是今年上半年刚刚通过组织格局创新走上团的领导岗位，大家今后会有更多的机会，参与团市委组织的各种类型的培训。

    我们举办读书班，固然是为了加强学习，希望在全市团干部中间大力弘扬学习之风，高举学习的大旗，但学习是一个永恒的话题，我们举办学习班，更看重的是通过这种集中的脑力的激荡和专家的启发，来推动某一项专门的工作。年初的“学党史、知党情，跟党走”读书班，是为了配合建党90周年和辛亥革命100周年，今天的学习班是为了推动街道、乡镇团的组织格局创新工作，就是为了推动非公企业和新社会组织团建工作，就是为了加强和巩固学校、机关、企业、农村的团的工作。所以说我们这既是一个培训，也是一个动员，是以训代会。

    关于学习，我想讲几点想法与大家分享。第一，还是谈一谈学习，第二，谈一谈党与群众的关系，从而引申到共青团如何做好群众工作，最后，谈几点具体工作。时间不会很长，我准备也不是很充分，只是结合工作的思考，利用这次难得的机会和大家交流一下。

    《改造我们的学习》，是延安整风时期毛主席的名著。现在，我们要谈改进我们的学习。我们党今天所面临的复杂局面，是历史上任何时期都没有经历过的，目前世界格局加快转换，西方发达国家遇到了前所未有的困难，有一些是他们自身社会基本矛盾决定的，无非是经济危机的另外一种表现形势。美国长期仰仗经济和军事霸权，从而主导了国际秩序。美国爆发了经济危机，进而衍生到欧洲一系列的债务危机，重创了西方发达资本主义国家的实力。加上地缘政治中不同势力的角力，导致了世界格局的加快转换，整个趋势就是东方在冉冉升起，西方正在做挣扎，这就是世界格局的大趋势。东西方文明的交流和碰撞，几个世纪以来都在精彩的演绎，从中国来讲，鸦片战争以来，以中国为代表的东方文明一度跌到了谷底，西方文明一度达到鼎盛。那么现在我们看到了希望，就是以中华民族为代表的东方文明正在冉冉升起，这是大势所趋，这个格局正在加快转换，无论经济军事政治大家都可以举很多例子。当前中国社会正在加速转型，在漫长的历史长河中，中国曾经以封建社会的高度文明享誉世界。我们现在正在向一个现代化的社会主义民主国家和社会主义市场经济转型，这种转型是急速的，人口在巨大的流动，乾坤大挪移，如果从地图上看人口的变化，大量的青年从农村移到城市，经济重心的变化、人民思想观念的快速变化、财富的急剧增长和分配秩序的不够规范，导致了两极分化的加剧，都是中国社会急剧转型的体现。这也是中国历史上任何时期没有过的。网络技术飞速发展，信息获取渠道多元，这也是科技革命带来的巨大变化。我们的活字印刷曾经引领了整个文明的发展，现在网络技术的发展又将引领一个新的时代。共产党在长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四种考验日益严峻的形势下，中国共产党怎么样建设？怎么样管好党？这都是一些空前的命题。前无古人。有哪些党可以永远执政？这是个问题。我们喊万岁，实际上没有万岁。共产党的执政地位是历史形成的，但不是一劳永逸的，今天执政不代表永远执政。执政地位是要靠执政党的党员和各级组织来争取的，在不执政的时候可以通过革命斗争，枪杆子里面出政权，在执政之后，那就要通过巩固和加强党的先进性来保证党的执政地位。改革开放、市场经济这都是我们以前没有遇到过的，所以说在这些严峻的挑战面前，对我们执政党的能力和素质提出了更高的要求。共青团作为党的助手和后备军，更应该有忧患意识，执政党面临的困难，在共青团看来，就会更加早的面临到，就会更加剧烈、严重的面临到。党是一颗参天大树，根深叶茂，共青团是一颗比较单薄的小树，那么在风浪面前，在恶劣的外部环境考验面前，共青团就会感受得更加明显，这一点就是党建带团建过程中大家可以感受到的。今天来了很多基层团的干部，到底共青团现在在基层的活力有多大，对青年的吸引力有多强，对青年的凝聚力有多强，我想每个基层团干部都会有清醒的认识，都是有所弱化，甚至在局部地区有很大的弱化。与党的地位相比，我们就感受得更加深刻一些，因为我们的资源少，党是执政党，有强大的行政资源作后盾，共青团有多少资源来支撑？有多少舆论工具？有多少组织体系来保证强大的吸引力？没有权力，也没有资金，有什么呢？有的是一种对青年人所向往的精神的追求，有的是一种朝气蓬勃的精神面貌和奋发向上的拼搏精神，这还是一直保存得很好的。再就是我们为青年提供力所能及的关心、帮助，虽然微不足道，虽然杯水车薪，但毕竟我们一颗真诚的心在感染着青年，这就是目前我们的优势和能量。当然也有党对我们的政治上的关心，政府对我们经费上的支持，我们还能够为青年代言，我们还发挥着桥梁和纽带作用，青年的心声通过我们能够反映到党和政府那里去，桥梁和纽带的价值还仍然存在。这些就是说明我们共青团的忧患意识要更加强烈，共青团干部的学习能力也应该更加提高。不学在先，不学得深，不学得广，就无以应对种种考验对我们组织的冲击，就未回答时代和青年提出的种种问题，就无法保证今后履行接班人的职责。李源潮同志说，一个国家发展力的竞争，从某种意义上讲，就是学习力的竞争，一个政党执政力的提高，离不开干部教育培训水平的提高。共青团在青年心中分量的高低，离不开我们团的每一个成员的学习能力的提高。这是我们高度重视全市团干部学习的出发点和时代背景，也是我们办班的根据和着眼点。所以希望大家以今天的学习为起点，把握形势，自发的加强学习，一方面成为本职工作的行家里手，一方面成为共青团工作的得力骨干，成为青年的良师益友，我想这样才能不辜负党对我们的信任，不辜负时代对我们的厚爱。学习问题，我就简单的谈这么几点认识，学习的重要性，这个问题怎么强调都不过分。作为共青团的干部，这个问题要作为人生永恒的课题，在当前这个年龄阶段要更加的强调。

    第二我要讲讲共青团的根本职责是什么。大家也都学习过，我再谈谈自己的想法。共青团的根本职责，就是巩固和扩大党执政的青年群众基础。巩固的途径有哪些？我觉得有一个根本点，五个维度。一个根本点是要以利益代表为根本点，我们学三个代表，始终代表中国最广大人民的根本利益，毛主席讲全心全意为人民服务，都是在讲利益代表。马克思说过，人们奋斗和争取的一切，都与他们的利益有关。也正是这个原理，马克思才会得出了资本的产生、运作，到最后资本发展的必然趋势，就是社会主义取代资本主义。因为资本主义在制造巨大财富的同时，也在制造相对贫困的无产阶级，这个阶级就是资本主义的掘墓人。这是马克思主义经典著作中讲的。那么现在看看我们共产党28年艰苦卓绝的革命斗争，之所以能取得胜利，靠什么呢？毛主席说我们有三大法宝，武装斗争、统一战线和党的建设。我们党就是靠着三大法宝取得了抗日战争和解放战争的胜利。这里面的核心就是我们代表了群众的利益。武装斗争，国民党也有很多军队，也有很多能征善战的将领，为什么他们会失败？共产党的军队是打土豪分田地，老百姓自愿自发的参加共产党的队伍，感觉到跟着共产党走有奔头。国民党的兵是抓壮丁抓来的，在军队的来源上与共产党是没法比的，这就是利益代表问题，利益代表是巩固执政党群众基础的根本点。共青团要有意识的学会这一点，要分门别类的研究青年群众的想法和利益，比如我们每年举办的青年姻缘会，这也是利益。能给青年提供一个权威的值得信任的交友途径，代表了青年一部分利益。比如我们搞12355中高考心理调适，也是代表一部分人利益，等等，所以一定要以青年的利益和需求为出发点来研究、部署、推进我们的工作。

    五个维度，第一，发展绩效的合法性，是维护党群关系的物质前提。这里面有两层意思，执政党必须有力的推动经济社会发展，增强综合国力，第二要改善群众的物质精神和生活条件，使人民普遍富裕起来。这就是通过发展的绩效的合法性来实现执政地位。这里有正反两方面的例子，瑞典社会民主党从1920年开始执政，到现在还没有丧失过政权。接近一百年，因为瑞典国家的高福利，社会财富创造比较平均，人均gdp是世界第二，所以瑞典是社会民主主义的一个代表，他的执政党稳定就稳定在发展绩效的合法性，我们讲绩效考核，有绩效就证明是合法的，证明执政是有效的。

    第二是发展法理的合法性，是巩固党群关系的政治保证。具体讲就是扩大公民参与政治的渠道，从法理上保证国家大部分人能够参与国家政治决策。共青团也是一样，我们要扩大团内民主。

    第三是发展廉洁的合法性是巩固党群关系的权力要求。如果不廉洁，肯定要垮台。苏联就是一个典型的例子。

    第四是发展文化合法性，是巩固党群关系的道义支持。这点对我们很有启发。社会普遍认同的历史形态，是政治合法性的理念基础。我们必须提供一套，适应社会发展的价值观，我们目前文化合法性，就是政党要给社会提供一套普遍认同的价值观。我们现在就是价值观紊乱，我们虽然也提到很多，要建立主流社会主义核心价值体系，但是在全社会扎下根来，还是一个漫长的过程。我们共青团目前也面临着转型期间，我们的价值观怎么办？这是值得大家深思的。

    第五是发展制度的合法性，是巩固党群关系的规范需求。政治制度化，对政权稳定是至关重要，那么对我们的启发，共青团工作也要机制化、制度化，作为保证共青团工作可持续发展的重要基础。

    刚才说的都是巩固执政党执政基础的具体实现途径，我们共青团就是做青年群众工作的，我们在围绕经济发展、围绕民主政治、围绕党风廉政建设、围绕先进文化建设，围绕制度建设，我们都应该有所作为。对于我们今天基层的团干部来讲，你们是扩大的基层团组织的负责人，你们就应该抓紧建章立制，抓紧调查研究，你们就应该在你们辖区内的重大工作中间发出你们的声音、贡献你们的力量、体现你们的价值，同时还需要尽快地让你们联系的广大青年参加到团的活动中来。团市委下了决心，每一个完成任务的乡镇街道给以2000元经费支持，数目虽然不大，但是全市累加起来，也是一个可观的数字。我们希望通过这样一个微不足道的补贴，带动所在区、所在单位、所在企业领导的重视，配套一部分经费，利用这一部分经费，开展一些必要的为青年喜闻乐见的活动，真正使基层团组织活跃起来，真正使基层团干部在青年中有威信。这是我讲的第二个意思，关于共青团的定位。就是说共青团是干什么的。有很多内容，但根本上说就是为党做青年群众工作，通过利益引导、理想教育，总之要把青年凝聚起来。

    最后，就具体工作我也想强调一点。今年，我们团市委把基层组织建设和基层工作作为重中之重来推进，我们专门开会布置了乡镇街道组织格局创新，今年要完成全市每一个乡镇、每一条街道的组织格局创新，具体来讲，就是要扩大基层团委的数量，改善基层团委的结构，提高基层团委的质量，增强基层团委的活力。目前还有个别区没有完成任务，我希望在最近的一个月，能够尽快的完成任务。已经完成的区，要抓紧开展活动，巩固组织格局创新来之不易的局面。非公团建今年全市要完成1000家新增的非公有制经济组织和新社会组织团建，每个区都有任务，希望大家不打折扣的完成，团中央每天都在推，希望大家一定要尽快的落实下去。另外，我们今年开展了青春遍访活动，希望各级团干部高度重视，把它作为全年的经常性的工作开展下去。青春遍访要开展“六进”、“七个一”，就是要求我们每一名专兼职团干部，进农村、进社区、进企业、进学校、进工地、进市场，去联系一名创业青年，联系一名进城务工青年，帮扶一名困难青少年家庭，寻访一处革命遗址，联系一个非公团组织，撰写一篇心得体会。我们每一个专兼职团干部都要根据当地的条件去开展工作，全年我们要进行验收。这七个一的内容就是我们工作的具体载体。今年还有一些团的工作，希望大家要重视一下，第一就是马上六一到了，希望各个区少工委、团委高度重视，特别关注农村留守儿童，特别关注随着父母进城打工的困难子女，特别关心一些困难家庭的弱势儿童，同时，开展各种各样的能够让孩子们快乐游戏的活动，为少年儿童健康成长营造良好的氛围。第二是建党90周年马上就要到了，希望各级团组织以此为契机，开展一些丰富多彩的青年文化活动和“永远跟党走”的主题教育活动。另外，我们今年专门对远城区的老区青少年开展了“万名青年走进老区、关爱老区青少年”的活动，希望有条件的企业，有条件的城区，能够主动和老区团委联系，结对开展帮扶工作，把团员组织起来，到老区走一走看一看，不要忘了老区对革命和建设作的贡献，这也是一个具体工作，希望大家结合实际去开展。另外，今年下半年是辛亥百年，各个单位结合实际开展一些行之有效的活动。此后，寒暑假期间，我们仍然会在各个街道开展寒暑期青少年日间托管，有的街道已经做的，有的还没有，我们去年做了50个，今年要扩大规模，就是在街道，由团市委提供经费和师资，为街道辖区寒暑假没有人照顾的青少年提供一个集中的看护服务，把大家组织起来一起学习、一起游戏、一起接受教育，这个活动受到了很多家长的欢迎，希望各个社区特别是街道格局创新之后，结合团市委部署，把这项工作开展起来。另外我们正在开展青年创业工作，希望企业战线和区属团委的同志，将青年创业工作扎实推进。另外，全市正在开展治庸问责，我们青年文明号推出了“八有八优”活动，以后凡是不符合标准的青年文明号，我们都要进行警告，警告第一次就进行停牌，停牌3个月还不能达到“八有八优”的标准，我们就要摘牌，青年文明号不是发给你就永远挂在窗口的，如果达不到常态化的标准，我们就要摘掉，这也是共青团治庸问责的具体体现。

    总而言之，今年重大节点比较多，团的任务比较繁重，希望团的干部发扬朝气蓬勃、实事求是、吃苦耐劳、勇挑重担的精神，认真的抓好学习，认真落实好团中央、团省委、团市委的各项工作，结合实际，创造性的开展团的工作，真正履行好团的职能，为青年服务，为全年共青团各项任务的完成打下坚实的基础，以优异的成绩迎接建党90周年。