《武汉市未成年人保护条例》2018年2月1日起正式施行。
（点击视频，了解《条例》详情）
未成年人是社会主义事业的接班人，保护未成年人健康成长是关乎国家未来、民族希望的重要事业。
我市历来高度重视未成年人保护工作，早在1992年3月，就颁布了《武汉市未成年人保护实施办法》。
25年来，我市未成年人保护工作整体形势和环境条件都发生了深刻变化，虽经三次修正，但仍难以满足工作实践的需要。
2016年，市人大常委会开展《武汉市未成年人保护实施办法》立法调研。
2017年3月，修订工作全面启动。9月19日，市十四届人大常委会六次会议表决通过，也经湖北省人大常委会审议通过。
2018年2月1日起正式施行。
《条例》诞生篇
01
多年努力助推修订
2012年，中央综治办、团中央等8家单位联合开展了重点青少年群体的服务管理和预防犯罪试点工作，武汉是最早的一批试点城市之一，围绕“一年一个主题，五年一个系列”的要求，开展了大量有针对性、富有成效的探索和实践。在“12355”热线维权、未成年人保护工作队伍建设、校园安全、外来务工人员子女就学等方面积累了诸多经验做法，而这些只有通过修订法规，将这些经验予以吸纳固定，才能为孩子们搭建最牢靠的“保护伞”。
2014年团市委向市人大内务司法委员会提出了修订未成年人保护地方性法规的想法。2016年市人大常委会开展立法调研，在2017年被列入市人大常委会立法计划。
02
博采意见为民立法
2017年3月，修订工作全面启动。本着为民立法的精神，立法工作专班面向市民、相关部门广泛展开走访调查，收集汇总各类意见260余条。
调研时，有15%的学生表示在学校偶尔被起外号、排斥、言语羞辱等不同程度的欺凌；部分残障未成年人家长渴盼孩子能不受歧视地环境里成长；文化部门提出有效监管未成年人参与视频直播的建议；民政部门提出留守儿童的关爱建议等，都给工作专班研究起草提供了有力支持。
03
审议修改聚焦热点
2017年5月至9月初，立法工作专班历经征求意见、专家论证、两度审议等阶段，打破了原来《实施办法》以未成年人的保护客体分类的模式，重新确定了以未成年人保护责任主体的划分标准，构建了更加清晰的责任体系。
同时，考虑到《实施办法》名称不够规范，审议时将法规名称修改为“武汉市未成年人保护条例”。
《条例》聚焦新形势下的新问题，依据《民法总则》关于民事行为能力年龄的最新划定，明确了监护人对不同年龄层次的未成年人监护职责；关注当下直播热，规范了未成年人网络直播行为；直面社会舆论事件，细化校园欺凌、幼师虐童应对举措等。
《条例》亮点篇
下面就跟随团团一起来了解下《条例》的内容吧！《条例》共七十条，分为总则、家庭保护、学校保护、国家机关保护、社会保护、对特殊群体的保护、法律责任、附则八章。
01
设立12355
未成年人保护综合服务平台
《条例》完善了未成年人保护的工作机制，明确市、区人民政府设立未成年人保护委员会，办事机构设在同级共青团组织。未保委建立12355未成年人保护综合服务平台，维护未成年人合法权益。
02
未满12周岁不得乘坐副驾驶
《条例》强调了家庭首要监护职责，尤其是对不同年龄阶段未成年人人身安全的保护，给出了近乎说明书式的详尽规定，这在国内未成年人保护立法方面尚属首创。
《条例》明确监护人应当为未满8周岁的未成年人提供充分监护，避免使其处于危险场所。
未成年人乘车时，未满12周岁不得乘坐副驾驶，未满8周岁不得被单独留在车内，未满4周岁应当使用儿童安全座椅。监护人不得让未满12周岁的未成年人在道路上骑自行车，不得让未满16周岁的未成年人在道路上骑电动车。以后带孩子出门玩耍时可要记住了，这些是违法的！
03
立体化预防处理校园欺凌
《条例》充实了学校保护内容，明确了校园欺凌预防处理工作机制，还首次将学校应当对学生进行社会主义核心价值观教育、法治教育等多项教育内容写入法规，营造良好的校园风气，遏制预防校园暴力。
学校应当及时制止校园欺凌行为，通知学生家长，对侵害者予以教育和处理。对可能构成校园治安事件的，应当立即向公安机关报告。教育部门应当在学校组织成立预防和处理校园欺凌工作小组。
04
严查教师资格防控虐童
去年幼儿园虐童事件引起广泛关注，《条例》在修订过程中，采纳省市人大代表意见，规定教师、卫生保育人员应当按照国家和省有关规定取得职业资格。幼儿园保育员应当接受职业培训，取得岗位任职资格。学校、幼儿园应当安装安全视频设施，有条件的，与公安机关实施联网监控；学校、幼儿园及其教职员工不得侮辱、体罚或者变相体罚学生。
05
未成年人注册直播需经父母授权
当前网络直播中丰富的电竞、娱乐、科技活动等吸引着未成年人的目光，不少人也参与其中，但问题也相继出现。为此，《条例》规定，视频直播网站聘请未成年人担任主播或者为未成年人提供主播注册通道，应当征得未成年人的父母或者其他监护人的同意。
06
倡导“融合教育”
保障特殊未成年人受教育权
《条例》设专章为特殊未成年人提供针对性保护。
《条例》规定，适龄残疾未成年人能够适应普通学校生活的，就近到普通学校入学接受义务教育；市、区人民政府应当保障外来务工人员随迁子女平等接受义务教育。任何组织或者个人发现未成年人单独居住或者生活无着的，可拨打110、12355进行报告。
《条例》落实篇
保护未成年人是一项复杂的社会系统工程，涉及方方面面，需要全社会共同努力。
武汉市青少年权益保护委员会办公室：
加大《条例》宣传力度，建设专业队伍开展普法宣传，推出《条例》动画宣传片，组织青少年参与“法治小先锋”冬令营活动；强化责任分解，组织、统筹、协调有关部门共同做好未成年人保护工作；强化执法检查。在《条例》施行一年之后，提请市人大常委会对武汉市实施《条例》情况进行执法检查。
武汉市教育局：
市教育局将深化中小学有效德育建设、高效课堂建设工程，开展“中华优秀传统文化进校园”教育实践活动，推进全国中小学研学旅行实验区建设，构架好以价值观为引领的家校共育网络，推动社会主义核心价值观教育落地；完善校园欺凌预防处理机制，将校园欺凌专项治理督导纳入下校常规督导的重要内容,实行校园欺凌专项治理工作月报制度,开展市级复查；下一步将开展幼儿园校园安全视频系统建设，逐步推进视频设施标准化建设，探索逐步与公安机关联网，形成联动机制；加大民办幼儿园监管力度，将幼儿教师的补充配备和从业资格审核作为民办幼儿园设置、审批和年检等的重要指标。
武汉市民政局：
针对因家庭监护缺失或监护失当而陷于困境的未成年人，市民政局将继续推进“城市微光”困境未成年人帮扶社工服务项目；面对身处不良生活环境的困境未成年人，将解救到救助站就读楚星班，由政府履行临时监护职责。为监护缺失的未成年人在亲属中寻找合适的监护人，发动社会爱心力量切实履行监护职责。探索新型家庭寄养模式，政府给予寄养家庭生活和学习补贴。
武汉市文化局：
今年寒假期间将开展《护苗·网络安全课》宣传活动，引导青少年绿色上网、安全上网；开展违法违规网络游戏专项整治行动；实行互联网文化企业监管“网格化”，每个企业监管职责压实到具体执法机构、人员，出现问题及时约谈、叫停；加大对“儿童邪典片”的查处力度。
武汉市检察院：
在法治进校园巡讲活动中，加入对《条例》的宣讲；利用未成年人综合保护服务平台的大数据，有针对性地开展司法保护；将对未成年人的保护触角延伸到刑事、民事、行政、刑罚执行等各个方面；综合运用法律援助、司法救助、心理救助、社会救助等维护特殊未成年人合法权益；监督相关职能部门及时介入受虐待、被拐卖、非法雇佣等困境儿童的保护。
武汉市残联：
做好残疾儿童康复、助学工作。目前已将全市2189名6-14岁义务教育阶段残疾儿童基本信息按照户籍区划制作了详细名册，要求各区残联组织街道、社区逐一联系上门调查，建立本辖区6-14岁残疾儿童受教育情况档案。此项工作正在进行，计划将于明年元月份完成；对残疾人学生及低保残疾人家庭子女给予学费补贴。
大家都学会了吗？请记得用新“法宝”共同保护好祖国的小花朵们哦！
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《武汉市未成年人保护条例》宣传活动
“法治小先锋”冬令营正在火热进行中！
1.主题：“今天我是小主播”
内容：走进斗鱼直播，直播领域如何保护未成年人
活动时间：2月1日10：00～11：00
斗鱼直播间号：3370193（直播ID：金莺律师）
2.主题： “不要随便欺负我”
内容：走进江汉区检察院，看未成年人在面对侵犯时如何自护
活动时间：2月5日10：00～11：00
斗鱼直播间号：3370193
3. 主题：“记得这样保护我”
内容：走进禁毒教育基地，看家长如何履行未成年人监护职责
活动时间：2月8日10：00～11：00
斗鱼直播间号：3234790
4．主题：“今天我是小棉袄”
内容：元宵佳节前夕，走进唐家墩街马场社区，关爱困境未成年人
活动时间：3月1日14：30～17：30
斗鱼直播间号待定
期待你的参与！
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