一、前8个月全区共青团工作情况
今年前8个月，全区共青团组织围绕区委、区政府中心工作，按照团市委的工作部署，坚持换届促建设，活动促活跃，绩效促管理，在服务大局上有新作为，在服务青年上有新举措，在自身建设上有新发展。
（一）围绕社会主义新农村建设，大力实施“青春家园行动”。在团省委、团市委指导和帮助下，举办和协办了“青春家园行动”——高车畈行、青年文明号服务新农村百号行动启动仪式等活动，送政策、送技能、送文艺、送健康进农村，得到党政肯定和农民好评。尤其是，承办的全国“青春建功新农村”行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会黄陂观摩活动，极大地提升黄陂共青团工作在全市、全省乃至全国的地位，创了品牌。深入推进青年创业就业行动，扶持青年创业26人次，培训转移农村青年600人次，全区有2人被评为全省转移就业工作先进个人，巧手家政公司董事长李谨被评为全国农村青年转移就业创业工作先进个人。
（二）围绕青少年思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育。组织500名青少年和区双拥办、黄继光生前所在部队共同举办了以“学先烈、知传统、话荣辱”为主题的革命传统教育周活动，市关工委老领导杨向玲、团市委书记徐晓同志亲临活动，帮助青少年坚定了信念、明辨了荣辱。。结合黄陂在汉务工青年杨功华、张红军、李明星等人机智勇敢、舍己救人的先进事迹，广泛开展“黄陂外出务工青年形象大讨论”活动，在10万外出务工青年中掀起了践行社会主义荣辱观、树立黄陂青年新形象的讨论热潮。在“五四”期间，联合5家单位开展了首届黄陂区“十大杰出青年”评选表彰活动，不仅选树挖掘了一批青少年身边的可亲、可敬、可学、可信的青年典型，而且整合了资源、扩大了团的社会影响。
（三）围绕和谐黄陂建设，广泛开展青少年精神文明创建活动。在“三五”青年志愿者服务期间，组织千余名团员青年配合团市委开展了植绿护绿、环保宣传活动，成为推动“生态黄陂”建设的生力军，拉开了全市“青少年绿色行动月”的序幕。还发动乡镇、区直单位500余名青年志愿者，集中开展了健康义诊、家电维修、伪劣商品识别等活动，弘扬了志愿精神，发挥了“开风气之先”的作用。在前川 川龙潭、锦锈、沙港等6个社区开展的以家庭为细胞，创建“和谐家庭”；以弘扬黄陂传统文化为内涵，创建和谐园地；以增强社区意识为归属，开展献爱心活动，形成了具有黄陂特色的老少共建文明社区模式，其经验在全市关工委主任会上作了交流发言。龙潭社区被评上了市老少共建文明示范社区。
（四）围绕服务青少年发展，竭诚为青少年成长成才办实事。联合区计生委举办了“计生杯”纪念五四登山活动，200名团员青年在登临“武汉之巅”时开展了登山比赛和文艺联欢，在生动的活动中普及了计生知识。筹集资金近6万元，资助贫困生112人，救助青少年3人，为农村儿童捐赠了价值3万多元的书包、药品、营养品、电脑等物资。在“捐献旧报刊，携手铸明天”活动，第一阶段收集旧报刊10吨，价值10000元，为预防青少年违法犯罪筹集了工作经费。同时还成功组织了“中高考心理减压校园行”、“小时候——高墙内外手牵手”等活动，使青少年心理承受和青春自护能力得到进一步提高。
（五）围绕加强团的自身建设，全面推进团建创新工作。以区乡两级团委换届为契机，抓好推优荐才工作，在调整团区委和部分区直、街乡镇团委班子的同时，还在街乡镇党委换届中推荐了3名团干部进入党委班子，使一批年轻有为、德才兼备的青年干部走上了各级领导岗位。以项目驱动、目标管理、绩效考核的方法推动团的各项工作，团的目标体系和考评体系更为科学、更易操作。健全了全委会、常委会议事规则，推行常委“五个一”制度（在联系片新建一个青年中心，创建一所市级“社区青少年示范学校”，组织一个优秀活动项目，结对帮扶一名贫困青少年，撰写一篇调研文章），加强了新一届团的全委会、常委会建设。努力延伸团组织在非公经济组织和新社会组织中的覆盖面，新建团组织2个，还有2个团组织正在筹建中。社区团建工作稳步推进，全区已有8个社区建立社区团组织，覆盖率达16%。
二、全区基层团组织建设情况
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层团建工作成效直接关系到团的事业的长远发展。下面我从三个方面汇报全区基层团建工作情况：
（一）基层团组织建设现状
我区有26万青年，其中农村青年17.96万。全区有团员4.9人，其中农村团员2.2万人。全区建有团组织649个，团区委下辖直属团委46个（其中街乡镇场17个，木兰山风景管理处和盘龙城经济开发区各1个，区直机关、直属事业单位20个，国有（控股）企业、民营企业7个），配备专职团干部18个，其中女团干8个。
（二）抓基层团建的主要作法
一是抓基础，努力实现团的基层组织的全面覆盖。我们坚持党建带团建，按照“抓示范，打基础，促活跃”的指导思想，用抓党建的方法抓团建，分类指导，重点突破，整体推进，努力构筑上下联动、横向互动、纵横交叉的基层网络型团建模式。在农村，按照“强乡带村”的思路，通过城乡团组织结对共建、开展团组织标准化建设达标等举措，着力加强街乡镇团委规范化建设，整体提高了基层团建水平，涌现了前川街、长岭镇、罗汉街等一批基层团建样板。抓住实施“社区883行动计划“的契机，争取基层党政领导和民政部门支持，在社区配备了团干部或青年工作委员，激活了社区团组织。适应机构改革和乡镇综合配套改革的新形势，在巩固、提高现有机关团组织的前提下，探索了在机关党支部设置青年委员、抓青年工作的新办法，加强了机关团建的工作。在国有企业、非公企业中，以建立团建联系点制度为抓手，以活动为载体，落实团建工作责任，扩大了团的覆盖面。特别是，我们在外出务工青中广泛建立“流动团支部”，推行“风筝卡”，落实了“风筝”服务计划，基本上做到了“青年流动到哪里，组织就建到哪里”。
二是抓机制，努力实现团的工作制度的全面完善。机制建设是实现基层组织建设持续健康发展的根据保证。在抓机制上，首先从抓政策保障入手，争取区委组织部支持，在街乡镇综合配套改革中，进一步明确了乡镇团委的地位和团干的待遇。其次，从规范业务流程和制度建设入手，推行《团务工作指导手册》、《团组织换届工作指导手册》、直属团组织标准化建设达标，规范了基层团务工作，细化了工作程序，严格执行制度，克服了工作的随意性。第三，从科学考评入手，激励基层创新创优，根据农村团的工作实际，把党政评价、社会评价与青年评价有机结合起来，建立符合各地实际、强调工作特色的考评体系，不再要求面面俱到，不再细化到每一项具体的工作，以便于操作落实和考核，激发了基层团干的责任心。以增强团员意识主题教育活动为抓手，一方面抓《团章》学习、重温入团誓词等形式的学习教育活动，另一方面开展“党团员践行先进性服务农村行”等实践活动，增强了团员意识。
三是抓活动，努力实现基层团的工作的全面活跃。围绕在指导基层广泛开展富有特色的活动方面，我们很动了一番脑筋，出台了团区委联系基层、帮助指导基层的文件，建立了基层团组织分片学习、结对共建制度，把工作重心向基层下移，把优势资源向基层倾斜，把基层的工作经验召开现场会总结推广，充分激发了基层的主动性、创造性，促进基层的整体活跃，催生了区教育局团组织标准化建设，滠口街青年学理论，区技术学校建立打工团支部等一批富有创新性的活动。
四是抓依托，努力实现团属阵地的全面拓展。阵地是共青团工作有形化、显像化的生动体现。根据青少年思想教育、成长发展的要求，我们充分整合资源，利用现有条件，采取挂牌、共建、联用、示范等举措，先后建立和命名了一批青少年爱国主义教育基地、警示教育基地、劳动实践基地和社区青少年学校，并以此为依托，开展丰富多彩的团队活动。此外，还适应农村青年学习先进文化、增收致富需求，建立了蔡店乡青年中心和武湖高车畈青年中心，为服务农村青年、凝聚农村青年提供了新平台。
（三）基层团建存在的主要问题
一是部分基层团组织松散甚至瘫痪，尤其是村级团组织由于青年大量外流，软、散、瘫现象没有根本改观。
二是非公经济团组织和新经济组织建团工作相对滞后，团组织空白点较多，一大批团员青年游离在团组织之外。
三是基层团建工作缺乏强有力政策保障，如兼职团干政治经济待遇、团的活动经费、青少年活动阵地建设等都缺乏保障，导致团干的积极性不高，团的工作难以开展。
四是由于远城区社区建设处于起始阶段，社区团建刚刚起步，社区团建工作真正要动起来、活起来，还需要一定的时日，还需要大量的投入。
五是区直机关中青年干部稀少，出现了有组织无团员、有团干无待遇的同时，由于团干配备条件和要求偏高，出现后继乏人的局面。
三、对有关工作的建议
（一）关于全市团员形象大赛活动。一是由于主题定的是“寻找武汉的新生代”，建议参赛选手的年龄应明确定在26岁以下；二是活动的步骤太多，过于繁杂，建议重点要放在评选比赛阶段；三是活动方案要进一步细化，便于基层操作。
（二）关于全省共青团和青年工作会议。建议：1、适当放宽选配团的干部的条件。县（区）一级以上的单位选配机关干部，原则上应挑选大学本科以上学历、有一定基层工作经验的人选，在最高任职年龄上要从实际出发适当放宽。街乡镇场至少应配备团的专职干部1人。街乡镇团委书记的配备应坚决落实省委“四个必须”的要求，即必须是党员，必须是专职、必须是30岁左右的优秀青年干部、必须先进后出。2、切实解决团干部的各项待遇。各单位的团委的正、副书记应按同级党委（或行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，并享受单位中层干部的政治、经济待遇；兼职书记、副书记也应享受相应的政治待遇和岗位津贴。村团支部书记应享受与其它村专职干部相应的经济待遇。各级团委书记是党员又符合条件的，应提名为同级党委委员。团的市、县（市、区）委员会副书记应按席位制的要求成为同级人大常委会委员、政协常委。3、努力优化团组织外部政策环境。一是将团建目标列入同级党委组织目标管理体系，以党建带团建，统一部署，统一要求，统一检查。二是坚持定期研究共青团工作制度。要求每一级党委每年专题研究共青团工作不少于两次，分管领导每季度应听取一次以上团的工作汇报。三是加强团干部协管制度。在调配团干部时，必须征求上一级团组织的意见，并形成书面材料，保证落实好团干部的政治、经济待遇。四是坚持“双推”（推干荐才、推优入党）工作制度。组织人事部门在选配优秀年轻干部时，要听取团组织的推荐意见；28岁以下青年入党时，必须经过团组织推荐。五是认真落实共青团的工作经费。在保证团的日常工作正常运转的前提下，能否明确一个标准，按照青年人数人均不低于0.5元/人的标准拨付团的活动经费。4、加强团干部的管理和培训。各级各单位党组织应把团干部的培训纳入干部培训规划，统一安排，要有计划地安排团干部参加各种培训活动和挂职锻炼，为团干部提供更多地学习和锻炼机会。在坚持标准的前提下，按照不低于25%的比例，采取上级团委和下一级党组织推荐、组织部门考察的办法，建立团的后备干部人才库，进行跟踪培养。5、做好团干部的转业输送工作。团干部的转业输送应纳入党的干部管理之中。各级团委每次换届之前，要把中层干部转业与领导班子的交流问题一并予以研究。对各级团干应在其任职最高年龄前确定3年左右的转业年龄段。
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