创新工作方法 延伸服务手臂
积极探索创新农村关心下一代工作新途径
黄陂区蔡店乡关工委
为了深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，认真研究新形式下关心下一代工作的特点、规律和发展状况，探索服务农村青少年的有效途径，促进我乡关心下一代工作的深入发展和不断创新，自今年3月以来，我们紧紧围绕当前加强和改进关心下一代工作中存在的突出问题和青少年成长的迫切需求等带有普遍性的热点难点问题进行了调查，对创新新形势下农村关心下一代工作作了一些思考和探索。
基层关工委工作现状
蔡店乡地处武汉市黄陂区北部，是一个人多田少山场宽的丘陵地区，也是一个著名的革命老区，老一辈无产阶级革命家李先念、陈少敏领导的新四军第五师司令部曾设在我乡姚家山。现在，全乡有30个村民委员会，1个社区，共5.3万人，青少年7000余人，在校学生近3000人。近年来，乡关工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以培养“四有”新人为目标，积极探索做好新时期关心下一代工作的途径和办法，关心下一代工作体现出以下几个特色：
——领导重视，关工委领导班子建设逐步加强。成立了与分管组织的党委副书记任会长广老干部为名誉会长，工会、团委、妇联等单位负责人组成的关心下一代工作委员会。乡党委将关心下一代工作纳入日常工作日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入有关领导职责范围。将关心下一代工作与其他主要工作任务同时部署、同时检查、同时总结、同时考评，有力地推动了全乡关心下一代工作的发展。
——发挥优势，倡树文明新风形式多样。围绕《若干意见》的贯彻落实，乡关工委发挥老农民、老党员、老技术人员、老干部在乡村特有的威望、政治、经验优势，在乡村广泛开展了破除迷信、反对抹牌赌博的专项教育活动；还通过组建“讲文明、树新风”督导队，将农村中尊农爱幼、邻里和睦、家庭建设的典型编成湖北大鼓、传统楚戏、彩辞，以农民喜闻乐见的形式细化、具体化公民道德建设行为规范，推动公民道德规范进万家，有力配合了 “文明单位”、“文明村”、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动。
——建好阵地，思想教育效果明显。乡关工委组织紧密联系乡情和全乡青少年教育中的突出问题有的放矢地、因人因类地开展了老少互学互促活动，使两代人的心凝聚在一起，增强了思想教育的实效。在乡党委、乡政府支持下，乡关工委充分挖掘苏区革命文化资源、木兰度假区旅游资源、开放开发项目资源等乡土教育资源，巩固和拓宽了一批校内外青少年教育阵地，并完善管理措施，积极发挥阵地作用，利用重大节日、纪念日，特别是寒暑假开展丰富多彩、适合青少年身心特点的教育活动，使青少年受到了教育，老年人体现了价值。一是对在校青少年着重进行革命传统教育。每年组织近千名中小学生到姚家山村新五师司政旧址开展“寻访先烈足迹，学习革命事迹，畅谈理想人生”的主题教育活动，培养了青少年的集体主义、爱国主义、社会主义观念。二是对有职业青少年着重进行爱国爱乡教育，邀请老农民、“活地图”、“土专家”讲老一辈的创业史、发展和变迁史，让青少年知乡情、谈感想、想将来，进而增强安心家乡建设的责任意识和主人翁意识。三是对社会闲散青少年着重进行遵纪守法教育，紧扣其日常生活中的问题，抓好热爱劳动、远离黄赌毒、远离网络不健康内容的日常思想教育，并利用节假日在社区组织健康向上的体育比赛、联欢会、看露天电影等文体活动，老少同参与，老少同乐，既丰富了青少年的闲暇生活，也使老年人得到了温暖。
——主动配合，党政参谋助手作用更加突出。乡关工委充分发挥老同志有较高政策水平的优势，组织老干部、老党员默默深入学校、村组进行调查研究，掌握未成年人思想道德建设的现状与问题，反映青少年的愿望，探索加强和改进未成年人思想道德建设的有效途径和方法，为乡党委、乡政府提供决策依据。在此基础上，老同志们选好角度，甘当配角，主动配合综治、公安、工商、团委等部门，参与了对网吧、书店、音像市场等治理整顿，优化了青少年的成长环境。去年针对《武汉晚报》披露乡中学某学生沉溺网吧的消息，乡关工委名誉主任对本乡学生上网情况进行了深入调查，发动老同志担任网吧义务监督员，在学校开展“珍惜青春，拒绝网吧”的主题教育活动，协助基层执法部门关闭了一间“黑网吧”，较好地治理了这一社会“热点”问题。
基层关工委工作存在的主要问题
通过多方面的调查表明，我乡关心下一代工作有了新的进展，取得了新的成绩，但由于基础条件差、资源相对欠缺等原因，工作也存在一些突出的问题，主要体现在以下三个方面：
——“留守儿童”教育手段不够。在调查中我们发现，大量的农业劳动力向非农业转移，大量农民向城市转移的过程中，农村出现了很多“留守儿童”。“留守儿童”由于长时间得不到父母面对面的教育及亲情关爱，身心受到一定影响。这些儿童的抚养人或监护人，有的因平时忙于农活家务，而无暇顾及“留守儿童”；有的因文化水平低，而无能顾及“留守儿童”；有的因“代沟”因素而无力顾及“留守儿童”。在“留守儿童”当中，教育缺实现象比较严重。
——基层关工委组织合力不强。关心下一代是一个方方面面、关系千秋万代的大事，年轻一代的成长更是一个伟大的系统工程，要做好它，不是几个人能办成的事。但通过调查发现，目前基层特别是村级对这项工作重视不够，相关部门认识不深，工作参与面不宽，参与积极性不高，配合力度不大，关心下一代工作组织不健全，与上级组织活动的开展不能很好的衔接起来，没有形成强大合力，基层关工委工作没有形成活跃的局面。
——服务青少年领域不宽。为了较好的发挥作用，关工委积极开展活动，努力为青少年服务，但在服务活动中，由于受各种条件的限制，活动的开展不能满足青少年成长、技能、就业等多方面、多层次的需要，工作开展无很好的载体，特别是工作方法单一，创新意识不强，在密切联系青少年、有效服务青少年、积极引导青少年方面显得心有余而力不足。
基层关工委有效服务农村青少年建议和对策
一、整合力量，积极探索“留守儿童”教育新途径
“关注留守，守望未来”，加强“留守儿童”教育，帮助他们解决实际问题，维护他们的合法权益，是关工委责无旁贷的任务。
——加强监护人素质教育。“留守儿童”面临的一个主要问题是监护人的知识水平和教育孩子能力普遍低下，教育理念、教育方法存在问题。关工委可以通过调查摸底，适时组织“留守儿童” 监护人学习培训活动，以一封信的形式应发宣传资料，多渠道、多途径提高“留守儿童” 监护人素质。
——丰富学校教育活动。一是用科学的方法来引导。邀请儿童教育专家学者举办儿童教育专题讲座，定期组织老师举办“让留守儿童感到家的温馨”、“关注留守，守望未来”为主题的座谈讨论活动，提高“留守儿童”教育水平，用科学的方法做好“留守儿童”教育工作，引导他们健康成长。二是用真诚的沟通来感染。运用多种形式与“留守儿童”的父母及抚养、监护人进行联络，老师利用业余时间走访“留守儿童”家庭，随时了解“留守儿童”思想动态，进行有效的交流，有的放矢的做好“留守儿童”教育工作。
——成立农村关心“留守儿童”组织。“留守儿童”教育，单靠学校单方面的努力是不够的，必须得到社会各职能部门和群众团体的大力配合支持。根据实际情况，积极整合社会各方面力量，在村组中成立相关组织，补充家庭、学校教育不足，加强对“留守儿童”群体的教育、培养和关爱，让他们在学习上自主，在生活上自理，心理上自强，成为身心健康、人格健全、对社会有用的人。
二、夯实基础，积极探索加强关工委组织自身建设新途径
关心下一代工作重点在基层，落实靠基层，关键是要有人去抓，去组织领导。根据青少年特点、兴趣及需求，大力培育组建各类兴趣型、服务型、功能型的农村青少年社团，完善健全自身组织建设，延伸关心下一代工作服务手臂。
——强化领导，抓组织建设。要从保证青少年的健康成长和保持党的事业后继有人的高度，不断提高对关心下一代工作重要性的认识，在抓好班子、夯实基础上下了力气。注意挑选一批身体好、德高望重的老同志主持基层关工委组织的日常工作，使乡关工委的工作在基层工作中有位置、活动有人抓。吸收更多农村老干部、老党员、老教师参加到关心下一代队伍中，健全村级关心下一代组织，形成多方关注、整体联动的关心下一代的工作组织网络。
——强化学习，抓思想建设。建设学习型关工委队伍，是做好新时期关工委工作的前提，为此，我们定期组织乡关工委成员认真学习“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等文件精神，深入领会党和政府的方针政策，不断增强做好关工委工作的重要性和加强未成年人思想道德建设重要性的认识。坚持学习时事政治、法律知识和科学文化知识，并紧密联系工作和思想实际，不断地补充知识、更新观念，不断地在学习中剖析自我、提高素质，使老同志们思想认识得到升华、理论水平得到提高，在工作中既坚持好传统，又与时俱进讲新话，努力增强做好关心下一代工作的能力。
——强化措施，抓制度建设。按照选好一个一把手、配备一个好班子、锤炼一支好队伍、建立一套好制度的要求，不断健全基层关工委组织《工作细则》、工作例会、调研学习等一系列制度，使全乡各级关工委组织“有法可依”、有章可循，形成关心下一代工作活动经常化、形式多样化、内容丰富化、服务实效化的运作模式，努力构建适合农村特点的关心下一代工作运转的长效机制，实现基层关心下一代工作的和谐发展，使基层关心下一代工作达到运行有序、办事有力、服务有效、宣传有声的效果。
三、服务中心，积极探索有效服务农村青少年新途径
关心下一代工作既要继承优良传统，又要根据时代特点不断创新，坚持以开放的思想、开阔的视野、开拓的精神开展工作，才能使关心下一代事业长盛不衰。选准并用好活动载体，服务于党政工作中心，服务于青少年成长，是提高关工委工作吸引力、影响力的有效手段，也是实现关工委工作创新的重要途径。要积极牵线搭桥，大力为青少年办实事、办好事，就地就近、量力而行地帮助青少年解决失业、失学、失足问题，既找到服务新时代农村青少年的着力点，又在发挥老同志优势服务中心时做到到位不越位、配合不包办、帮忙不添乱。在青年学习成才、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益和社会参与等需求方面下功夫，为青年提供多元化、菜单式服务。
——拓展服务领域，把科技播到青少年脑中。一是加强科技培训。合理利用各种资源，定期在青少年中组织的种养技术培训班中，聘请种养殖大户进行技术讲解，并到基地实地参观学习，掌握实际本领，增强发展信心。二是以应用新技术、推广新品种、提供新信息为重点，以抓培训、办项目、建基地、树典型为切入点，以乡成人技术学校为阵地，大办农村青少年夜校，不遗余力地开展 “学科技、奔小康”活动，培养用科技的青年致富能手；三是积极引导农村青年进一步转变观念，解放思想，不断增强市场意识和科技意识，在调整和优化农业产业结构等方面大显身手。
——创新工作方法，把岗位送到青少年手中。基层关工委成员要经常深入基层，及时、全面地了解青少年状况，建立相应的数据资料库，为青年中心的管理、运转和服务项目的设计提供第一手资料，提高工作的针对性和实效性。在村组调研中，发现大量在家待业的初高中毕业生由于无一技之长、社会阅历浅、就业能力差、打工无门路、大量闲置在家，成了一大社会问题。关心下一代组织要积极帮助职能部门做好农村劳动力转移工作,统计出青年最想学的技术、最想从事的职业等情况，积极聘请乡内外技术人员有针对性地举办培训班，提高青少年实用技能和就业本领；并以信息化引导剩余劳动力转移，与乡劳动服务中心配合，建立信息平台、信息服务点，聘用每个村团组织负责人为信息员，形成乡、村、组三级剩余劳动力信息网络，同时通过集中组织、能人带动、劳务推介等渠道，协助组织转移青年劳动力，让大量农村青年找到新的致富门路。
——延伸工作内容，把“爱心”播到青少年心中。基层关工委要不断提高关心下一代工作的社会影响力，积极借助乡宣传、教育、公安、民政、司法、老干、文化、科技、残联等部门的力量开展工作，在动员社会力量与关心下一代工作上发挥作用。一是动员社会，齐抓共管。老同志们发挥政治、经验、威望、时空、亲情五大优势，获取方方面面的支持，定期开展丰富多彩、青年喜闻乐见的各种文体活动，使青年在参与中传播文化、享受文化、创造文化。净化校园周边环境，控制流失生、缀学生，加强对不良行为青少年的帮教转化工作，维护社会稳定。二是巧借外力，做好扶贫帮困工作。多方联系，了解各种信息，积极推荐贫困待业青年免学杂费到技术学校参加技能培训。大力开展“慈爱助孤儿” 、“明天康复计划”等活动，为孤儿和特困学生资助学杂费，生活费，资助下岗青工重新就业。
培育“四有”新人，是关心下一代工作的中心环节和重要内容。农村关工委肩负着重要职责，要继续用科学发展观指导关心下一代工作，积极适应新形势，面对新情况，研究新课题，有针对性地做好青少年的关怀教育和服务工作，真正把服务青少年的工作做精、做细、做实，努力开创关心下一代工作的新局面。
团旗
团徽
团歌
团章
