2006年,团区委以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为统揽,坚决贯彻区委、区政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》(武昌党子[2004]11号)精神,坚持以全区未成年人思想道德教育工作为主体,以预防未成年人违法犯罪和保护未成年人合法权益为两翼的“一体两翼”工作思路。广泛整合社会各方力量,充分发挥各级青教组织、预防组织、维权组织的作用,条块结合、齐抓共管,形成“社会化动员、项目化运作、专业化推进”的工作格局。有力推进了未成年人思想道德建设工作的深入开展,现将我单位落实此项工作的情况汇报如下:
一、强化领导机构、细化工作方案、落实工作经费,建立完善的未成年人思想道德建设工作保障机制。
为保障未成年人思想道德建设工作的顺利开展,团区委首先从强化领导机构、细化工作方案、落实经费三个方面着手,建立起完善的工作保障机制。
强有力的领导机构是推动工作顺利开展的前提。团区委从落实此项工作开始,就特别注重加强领导机构的建设。在去年成立全区未成年人思想道德建设工作领导小组的基础上,今年优化了人员配置:成立了以团区委书记池源为组长,团区委副书记李先勇、许启彤为副组长,团务部部长屠非、青教办副主任纪烨、中南路街团工委书记何世丽等14名街道团工委负责同志为组员的全区未成年人思想道德建设工作领导小组,明确青教办为此项工作的责任科室。形成了团区委书记亲自挂帅、分管副书记直接负责、各业务处室、街道干部协调合作的工作格局,并抽调武汉市粮道街中学团委书记向勇同志到青教办,充实了工作力量。强有力的领导机构,有力的推动了此项工作的顺利推进。
完善的工作计划和活动方案是推动工作顺利开展的重要环节。针对今年未成年人思想道德建设工作的要求,年初,团区委制定了《2006年武昌区青少年教育工作计划》和《2006年武昌区关心下一代工作要点》。对全区未成年人思想道德建设工作现状进行了客观的分析,对全年的工作勾勒了明确的思路、进行了总体的部署、提出了具体的要求。并利用每周办公会听取责任科室的阶段性工作汇报,分析问题、理清思路、反思不足、研讨下阶段工作。做到每一项工作、每一次活动有准备方案、有过程记录、有效果反馈、有工作反思。确保未成年思想道德教育工作真正落到实处。
充足的工作经费是推动此项工作顺利开展必不可少的重要保障。团区委向区政府积极申请,在区级财政中设立未成年人保护专项经费5万元,设立关心下一代工作委员会工作经费6万元,合计11万元,并列入每年的财政预算。为此项工作的开展提供充足的经费保障。
二、创新工作机制、突出问题调研、加强信息反馈,对未成年人思想道德建设工作进行实时指导。
为推动未成年人思想道德建设工作不断深入发展,团区委从创新机制、突出问题调研、加强信息反馈着手,不断增强工作的敏锐性和前瞻性。
团区委在工作中,科学分析、大胆创新,创造性的提出专家咨询、调查研究、协调联动、社区评价等四大工作机制:1、专家咨询机制。聘请区关工委石瑾主任、华中师范大学严正、陶宏开教授、武汉大学社会弱者权利保护中心莫洪宪主任、全国优秀教师蒋自立等知名专家学者为未成年人思想道德建设工作顾问团,为未成年人工作出谋划策。2、调查研究机制。深入街道、社区,对社区未成年人特别是有不良行为的未成年人进行摸底调查,做到“四清”:底数清、家庭情况清、心理特征清、目前状况清。针对“青少年上网成瘾”、“青少年的非理性消费”、“贫富差异对青少年带来的心理失衡”、“家庭教育的误区”等容易诱发青少年违法犯罪的突出问题进行了专题调研。3、协调联动机制。以青教领导小组工作会议为平台,逐步在全区建立了未成年人思想道德建设工作各部门齐抓共管的工作格局。定期召开相关职能部门联席会议,交流、协调、督查未成年人教育工作,实现部门协调、地域协调、重点工作协调和帮教环节协调的有机统一。4、社区评价机制。通过实行未成年人社区活动档案、志愿服务社区学校联系卡等制度,不断完善未成年人参与社区活动的激励机制;建立社区与辖区学校、单位的沟通反馈机制,及时地掌握未成年人的综合表现,把社区评价和学校、单位的评价统一起来,完善社区未成年人评价机制。这些机制的提出与实施,有力的推动了未成年人思想道德建设工作的深入发展。
团区委在工作中,针对未成年人身心特点和社会热点问题,进行深入的问题调研:1、针对 “超级女生热潮”,在全区中小学开展“学生如何看待‘超女现象’”的问题调研,完成了《关于超女现象的思考与建议》,对如何指导青少年理性看待“超女”现象,正确对待自我提出了独特的建议。2、针对农民工子女接受义务教育情况这一社会焦点问题,在农民工子女集中的白沙洲街、紫阳街开展问卷调查、实际观察、访谈等调研活动,完成《关于农民工子女义务教育情况调查及建议》调研文章,就农民工子女接受义务教育工作现状、如何加强农民工子女义务教育工作等问题提出了精辟的见解。3、针对当前未成年人孝亲敬老意识和行动缺失的现状,对全区部分中小学学生进行了问卷调查,完成了《关于未成年人“孝亲教育”的思考与建议》,客观分析了造成当前“孝亲”教育不佳的原因,并对如何加强未成年人“孝亲”教育工作提出了建设性的意见。这些调研工作的开展,使得我们客观分析了未成年人思想道德建设工作的成绩与困惑、准确把握了未成年的关注热点和实际需求,为紧跟时代潮流、与时俱进的开展工作提供了理论依据。
团区委在工作中,注重利用现代网络这一现代化的信息交流渠道,及时进行未成年人思想道德建设工作的宣传和交流,共同享受工作成果、共同分析问题困难、共同思考工作方法、共同交流经验教训。通过网络,团区委及时的了解全区此项工作的开展情况、全面的把握工作的进展动态、准确的提供技术指导。一年来,团区委共向区委网上报并被采纳信息 45条,收集基层信息64条,团市委采纳信息54条,编辑简报40余期,被省市各大新闻媒体宣传报道70余次,为我区为成年人思想道德建设工作创造了良好的舆论环境。
三、社会化动员、项目化运作、专业化推进,确保未成年人思想道德建设工作的实效性。
一年来,团区委精心组织、各责任科室、青教干部踏实工作,形成了“社会化动员、项目化运作、专业化推进”的工作格局,有效保障未成年人思想道德建设工作的实效性。
在组织动员方面,我们采用社会化的动员方式,1、尽一切可能动员最广泛的的力量来关心未成年人思想道德建设工作,充实我们的工作队伍:动员老战士、老专家、老教师、老干部、老模范“五老”队伍,发挥他们政治、经验、亲情和时空的优势,组织开展演讲比赛、“先模”报告会、革命故事会等各类活动,加强未成年人的民族精神的培育工作;充分依靠华中师范大学严正、陶宏开教授、武汉大学社会弱者权利保护中心莫洪宪主任、全国优秀教师蒋自立等社会知名专家、学者、教授为未成年人思想道德建设工作出谋划策;广泛调动街道、社区青教干部的工作热情,让他们积极、主动的开展工作,让未成年人思想道德建设工作网络延伸到每一个社区;积极整合了公、检、法、司、教育、文体等各职能部门,发挥他们的政府职能,为未成年人思想道德建设工作创造良好的外部环境;通过网上招募、学校选拔、自愿报名等方式,组织了近千名大学生志愿者积极投身于未成年人思想道德建设工作中。2、尽一切可能整合全区资源,丰富未成年人思想道德建设工作的阵地:以街道为单位筹建 “青年空间”,使其成为未成年人思想道德教育工作主阵地;以社区为单位大力建设“社区青少年学校”,实现了“社区青少年学校”社区全覆盖,并有10所“社区青少年学校”被评为“武汉市社区青少年学校示范校”、20所“社区青少年学校”被评为“武昌区社区青少年学校示范校”,使未成年人思想教育工作阵地深入到每个社区;充分挖掘中小学校园良好的硬件设施和强大的师资力量,开展“校园开放”活动,象未成年人提供操场、微机室等活动场所,并指派专业老师进行指导服务,此项活动惠及了全区近10万未成年人;大力整合省博物馆、省图书馆、红星教育基地、东湖、游泳池、电影院等社会资源组织青少年开展义务劳动、户外拓展训练、革命电影展映等活动130余次,参与活动的青少年近万人。一年来,我区的未成年人思想道德建设工作出现了“老少齐上阵,全区总动员”的良好态势。
在工作的运作方面,我们采用项目化的运作方式,通过一个个的项目来推动未成年人思想道德建设工作。一年来,我们运作了大型未成年人思想道德建设工作项目10余项:1、暖冬武昌·感动江城项目:采用“社区对话”的形式,针对学生代表提出的渴望寒假活动、减免学费、志愿服务、奖学金、爱心年饭、活动场所等10种需求实施供需结合的“菜单服务”,及时满足青少年的各项需求;2、红色武昌·道德实践日、周、月主题项目:组织开展《“荣”字怎样写》系列文艺节目创作表演、红色的丰碑”电影展映、“小时侯·快乐剧场天天演”百场优秀儿童剧目社区演出、“首义寻踪”主题系列教育,吸引2000多名青少年积极参加,使青少年们接受了一次次“红色”精神的洗礼,组织道德实践主题活动百余次,在全区中小学掀起“做文明市民,建和谐武昌”活动高潮;3、革命英烈凭吊周项目:通过追悼肖栋栋、寻访身边的英雄等活动,加强未成年人的革命传统教育;4、文化武昌·活力青春项目:组织开展“三人篮球赛”、“亲子游泳PK赛”、“我和小熊维尼有个约会”、“老少同乐拉歌会”等十余项活动,丰富了未成年人的业余文化生活;5、缤纷夏日之旅:开展红色信念之旅、体验文明之旅、健康安全之旅活动,参与青少年近万人;6、社区直通车:开展文艺节目、少儿图书、网络安全、科普教育、心理咨询、爱心家教、文体活动、安全健康、文明礼仪、维权网络等十进社区活动,团区委、各街道、社区组织开展文艺汇演、安全讲座、科普展览、心理咨询、义务家教等活动千余次,团区委向社区图书室捐赠图书8000余册,受益青少年达到10万余人;7、市长奖励计划:组织300余名大、中、小学生,开展技能培训、公益服务、户外拓展训练活动,所需费用2万元全部由政府埋单,在全市率先建立了“政府购买服务”的未成年人思想道德教育建设工作新模式;8、为青少年成长导航:组织专家到中、小学为青少年提供开展爱眼护眼、健康心理辅导、自护教育、营养评估、科普宣传系列服务,在解放桥小学、余家头小学、陆家街中学、长虹学校、九中、十中等十余所学校开展系列讲座,近3000学生受益;9、青少年维权岗进校园:以九中、十中为试点,开展青少年维权岗进校园活动,为青少年提供相关的法律知识普及讲座、健康心理咨询、义务家教辅导、贫困学生资助等相关服务,探索未成年人思想道德建设学校教育与社会教育相结合新的工作模式;10、“希望之星”奖学金行动:筹措资金近10万余元,资助114名品学兼优、家庭贫困的大中小学生完成学业,并对这些学生建立物质资助、健康心理、义务家教、拓展训练四为一体帮扶体系,有力促进他们快乐生活、健康成长。这些项目的运行,改变了以往的单纯的活动方式,使得工作更显系统化、规范化,确保了我区未成年人思想道德建设工作真正落到了实处、取得了实效。
在工作的推进方面,我们引入了教授、专家,组成武昌区青少年事物顾问理事会、武昌区青少年健康心理辅导团、武昌区大学生义务家教辅导团、武昌区青少年法律顾问团、武昌区“闲散青少年帮教团”等专业团队,专业化推进未成年人思想道德建设工作。成立武昌区青少年事务顾问理事会,聘请陶宏开、蒋自立等知名专家对我区未成年人思想道德建设工作出谋划策,提高我区此项工作的针对性与实效性;针对未成年对心理咨询的需求,由取得武汉大学心理咨询资格证的咨询师们成立武昌区青少年健康心理辅导团,开展团体辅导,个案咨询服务,一年来共提供集体辅导讲座服务10余次,个安咨询400余人,有效的帮助未成年人舒缓心理压力,促进未成年人健康成长;针对贫困学生对家教服务的需求,团区委联合武汉大学、湖北大学、武汉理工大学的200名大学生志愿者,为社区贫困青少年家庭、流动人口家庭、残疾人家庭子女提供“三帮一”义务学习辅导服务,身受未成年人的欢迎;成立武昌区青少年法律顾问团,为青少年提供法律咨询和法律援助服务;与武汉大学法学系、武汉大学弱者权力保护中心联合,成立武昌区“闲散青少年帮教团”,为社区闲散青少年的帮教工作提供智力支持和专业指导,有效的提高了“闲散青少年”的帮教效果。专业团队经过近一年的运作,实现由资深专家专业引领、大学教授专业指导、心理咨询师、大学生志愿服务队专业服务的运作模式;扩大专业团队的服务范围:在全区各街道实现专业团队全覆盖,针对不同层次、不同情况的青少年提供“菜单式”的指导和帮助,形成适合全体青少年的全方位的专业指导和帮助。有力的推进了我区未成年人思想道德建设工作的专业化进程。
回顾一年的工作,团区委积极落实上级领导的各项要求,结合我区未成年人思想道德建设工作的实际,积极、主动、扎实的开展各项工作,取得不小成绩。明年,团区委将再接再厉,努力推动我区未成年人思想道德建设工作再上新台阶。
共青团武昌区委员会
2006年11月9日