陂教办[2007]2号                                                    签发人：韩伟剑

区教育局关于做好近期学校安全管理和学生溺水

防范工作的紧急通知

各中小学校、幼儿园，局直各单位：

今年以来，我区先后发生了两起学生意外死亡事故。元月17日凌晨，初中学生张某寄宿在亲戚家中突遇火灾，不幸身亡；4月13日中午，天河街天河中学八年级学生范某在上学途中与3名同学结伴玩水，不幸滑入深水区溺水死亡。尽管这两起学生意外伤亡事故都发生在校外，不属学校责任事故，但给教育带来了负面影响，给相关家庭带来无法弥补的灾难。尤其是后一起溺水事故严重暴露了学生安全意识淡漠和自我保护能力欠缺的问题。

随着气温逐渐升高，中考、高考将至，学校及师生忙于复习备考，学生溺水死亡、交通事故、暴力伤害等诱发因素明显增多。各学校（幼儿园）主要领导一定要认清当前学生安全工作的严峻形势，以此为诫，进一步加强学校安全管理，切实开展学生安全教育、思想道德和法制观念教育，认真落实各项安全措施，有效避免和杜绝校内安全事故和安全责任事故，努力减少校外师生安全事故的发生。

一.要切实提高学校安全工作责任意识。各校要从践行“三个代表”重要思想和“以人为本”构建和谐校园的高度，抱着对教育和人民群众高度负责的态度，视学生生命安全为己任，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，要加强领导，采取有力措施，使学校安全工作做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、每位教育工作者主动抓”和“人人有责任、层层抓落实”的学校安全工作格局。

二.要进一步建立健全学校安全管理工作机制。各学校及幼儿园要从基础性工作抓起，从薄弱环节抓起，从落实责任、健全制度、完善管理、加强教育抓起，把安全工作常规、重点部位、关键环节都一一明确责任人，建立起完备的安全工作网络和严密的学校安全管理机制；学校安全工作专班要切实履行工作职责，定期召开安全工作会，针对不同季节、不同区域、不同群体研究和布置学校安全工作；突出抓好门卫保卫、安全排查与整改、学生溺水防范、饮食卫生、消防知识教育、交通安全宣传、道德法制教育、师生集体活动、应急预案、危房改造、设备设施安全使用和功能室安全管理等安全工作，确保师生安全。

三.要广泛开展以溺水防范为重点的安全教育活动。每年五至十月份，是溺水事故、交通事故、火灾事故、食物中毒和流行性疾病传播的高发时期。各校要因地制宜、因时制宜、因校制宜，利用报告会、现场演练、国旗下的讲话、主题班（团、队）会、校园广播（电视、网络）、宣传栏、黑板报、手抄报、知识竞赛、告家长书、倡议书、责任书、家长会、走访重点学生家长等形式，开展丰富多彩的安全知识教育活动，认真落实全国中小学“安全教育日”（ 3月26日）和即将到来的全国“安全宣传月”（六月）的活动要求，突出“加强安全管理、构建和谐校园”这个教育主题。

近期要切实加强学生溺水和交通事故防范工作。学校要在醒目处悬挂、张贴“增强游泳和交通安全意识，努力提高自我保护能力”等安全标语挂图。每期班级墙报、黑板报和学校橱窗都要开辟安全知识宣传栏。要组织学生听取一场专题报告会，模拟一次救护逃生演练，开展一次安全知识征文、书画、演讲等竞赛活动，营造浓厚的安全宣传教育氛围。以《告家长书》、家长会、走访学生家庭、电话联系、倡议书等形式向学生、家长、社会宣传安全知识并落实家长安全监护责任。学校每逢节假日前，一定要开展一次安全主题教育，教育学生不要到危险水域和地段玩耍，严禁学生私自或结伴或没有家长陪伴游泳，提倡学生结伴上学、放学回家，相互监督和制止危险行为，让安全意识入脑上心，让安全防范教育做到“不漏一所学校、不漏一个学生、不漏一个湾村、不漏一个家庭”，形成学校、家庭、社会和各部门齐抓共管的防范学生意外事故工作格局。

四.要注重加强学生法制教育和心理健康教育。学校要按照“五五”普法和依法治校的工作要求，切实把法制教育列入工作计划，通过法律法规的学习宣传和教育,使学生增强法律意识，达到提高自我保护能力和自觉预防犯罪的目的。要把握学生心理和生理健康成长的特点，在学科教学、教育讲座、班主任工作中，对学生进行心理健康教育，特别是要关注困难家庭、单亲家庭、父母外出打工留守学生的心理问题或出现的心理障碍，帮助他们提高学习、生活、人际交往和社会适应性等方面的心理素质。要从去年长堰中学发生的学生暴力伤害事故中吸取教训，长期开展收缴刀具活动，严密防范学生自杀或暴力冲突事件发生。

五.要全面建立并加强学生“安全委员”班级管理制度。各学校要迅速在班级中选定一名 “安全委员” 学生干部，明确工作责任，充分发挥“安全委员”在学生群体中的安全教育和监管作用，及时向学校和教师报告学生中的不安全因素，把不安全因素消灭在萌芽状态。

六.认真开展校园安全大检查活动。随着“五一”假期来临，学校安全工作干部要对学校电路、校舍、楼梯间、走道、栏杆、围墙、食堂、锅炉、寝室、厕所、体育器材、化学药品、配电室、实验室等重点部位和易发生安全事故的薄弱环节进行检查，并做好检查记载。要对校园治安、防盗、防火、防雷、饮食卫生、危房、设备设施、有毒化学药品管理、安全教育等方面存在的安全隐患进行整改，暂时无法解决的要落实整改方案，指定安全负责人，并采取有效监管措施确保安全。对重大安全隐患要报告区教育局，共同研究解决。

七.要严格执行信息报告和集体活动报批制度。各教育干事和学校负责人要切实安排好节假日值班护校工作，严格执行安全事故报告制度，在第一时间向教育局报告安全和其它突发事故。师生外出集体活动要执行报批制度，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“周密组织，安全就近”的原则，组织师生集体活动，确保师生生命和财产安全。未经区教育局批准不得随意组织师生集体外出活动。

八.要严格实行安全工作检查督办制和责任追究制度。区教育局将组织督查小组，在“五一”前夕，对各地、各校落实《通知》的工作情况进行抽查，其中对建立学生“安全委员”情况作为重要检查内容，要求校校有学生“安全委员”名册验证工作。区教育局对安全工作认识不到位，措施不落实，或出现安全责任事故的单位和个人坚决实行责任追究。